Програма соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік

та основні напрями розвитку

на 2013-2014 роки

м. Глухів

ЗМІСТ

№ за/п	Розділ	№ стор.
	Вступ	4
I.	Соціально-економічний та культурний розвиток міста у 2010-2011 роках	4-14
II.	Мета та завдання Програми на 2012 рік	14
III.	«Точки зростання» соціально-економічного розвитку міста	14-15
IV.	Пріоритетні напрями економічної і соціальної політики на 2012 рік та на 2013-2014 роки	15
1.	Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання	13
1.1.	Податково-бюджетна політика	15-18
1.2.	Інвестиційна діяльність	18-19
1.3.	Цінова політика та споживчий ринок	19-21
1.4.	Регуляторна політика та розвиток підприємництва	21-23
2.	Модернізація виробництва та інфраструктури	23
2.1.	Промисловість, інноваційний розвиток	23-24
2.2.	Транспорт та зв’язок	24-28
2.3.	Енергозабезпечення та енергозбереження	28-29
2.4.	Будівельний та дорожній комплекс	29-31
2.5.	Житлова політика	31
2.6.	Житлово-комунальне господарство	31-35
3.	Підвищення соціальних стандартів та гуманітарний розвиток	35
3.1.	Підтримка сім’ї, дітей та молоді	35-36
3.2.	Грошові доходи населення	36-37
3.3.	Зайнятість населення та ринок праці	37-41
3.4.	Соціальне забезпечення	41
3.5.	Пенсійне забезпечення	41-42
3.6.	Охорона здоров’я, материнства та дитинства	43-44
3.7.	Освіта	45-47
3.8.	Фізична культура і спорт	47-49
3.9.	Культура, туризм	49-51
3.10.	Інформаційний простір	51-52
3.11.	Охорона навколишнього середовища	52-53
3.12.	Охорона праці	53-54
3.13.	Забезпечення законності і правопорядку	54-55
4.	Поліпшення якості державного управління	55-56
V.	Посилення ролі органу влади у забезпеченні зростання економіки міста	56-57
VI.	Результати виконання Програми	57
VII.	Основні напрями розвитку на 2013-2014 роки	57-60
Додаток 1. Заходи щодо реалізації Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік		61-70
Додаток 2. Основні показники економічного і соціального розвитку міста Глухова на 2012-2014 роки		71-75
Додаток 3. Перелік міських цільових програм по галузях, фінансування яких у 2012 році здійснюватиметься за рахунок міського бюджету		76-80

ВСТУП

Проект Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік та напрями розвитку на 2013-2014 роки розроблено управліннями та відділами міської ради.

В основу програми покладені ключові положення передвиборчої Програми Президента України В. Ф. Януковича «Україна — для людей», виконання завдань Стратегії розвитку Сумської області на період до 2015 року «Нова Сумщина – 2015, прогнозні показники розвитку підприємств, організацій, установ та закладів міста.

Метою Програми є зростання добробуту і підвищення якості життя населення міста за рахунок забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку.

Програма визначає цілі, завдання та основні заходи економічного і соціального розвитку міста на 2012 рік та основні напрями розвитку на 2013 і 2014 роки.

Нормативно-правовим підґрунтям розроблення Програми є закони України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 03.10.2011 № 649 «Про організацію розроблення проекту Програми економічного і соціального розвитку Сумської області на 2012 рік та основні напрями розвитку на 2013-2014 роки», міського голови від 14.10.2011. «Про організацію розроблення проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік та основні напрями розвитку на 2013-2014 роки».

Програму сформовано на основі аналізу основних показників соціально-економічного розвитку міста, визначення основних проблем, що стримують розвиток економіки, прогнозу розвитку галузей та сфер діяльності.

Програма розроблена з метою втілення на рівні територіальної громади міста єдиної державної політики розвитку України, забезпечення узгоджених спільних дій міської ради, її виконавчих органів, інших служб центральних виконавчих органів, розташованих на території міста, визначення головних цілей та пріоритетів розвитку, конкретних завдань щодо ефективного використання наявного природного, виробничого і трудового потенціалів, забезпечення стабільного розвитку економіки та підвищення добробуту громадян.

I. Соціально-економічний та культурний розвиток

міста у 2010-2011 роках

У 2010 році та за 9 місяців 2011 року по місту забезпечено приріст обсягу виробництва промислової продукції на 2,4 та 43,4 відсотка відповідно. Покращились показники діяльності у сфері транспортних перевезень, послуг, торгівлі. Мають місце позитивні зміни у галузях освіти, охорони здоров’я та культури. Значна увага приділялась питанню зайнятості та соціального захисту населення міста.

Промисловість.

Розвиток галузі промисловість характеризує наступна таблиця:

Прогнозні показники обсягів виробництва промислової продукції підприємствами міста

(тис. грн.)

Показники	2010 рік Звіт	2011 рік Очік. викон.	Темп росту 2011 року у % до 2010 р.
Загальний обсяг промислового виробництва у порівняних цінах – всього:	30584	37208	121,7
В тому числі по підприємствах:
Публічне акціонерне товариство «Глухівський завод «Електропанель»	13587	18121	133,4
Відкрите акціонерне товариство «Глухівський хлібокомбінат»	11184	10065	90,0
Філія науково-виробничої фірми «Модуль»	1650	3540	214,5
Комунальне підприємство «Глухівська міська друкарня»	422	299	70,9
Державне підприємство «Глухівське лісове господарство»	2660	2713	102,0
Дочірнє підприємство «Глухівський агролісгосп»	1081	2470	228,5

Забезпечено приріст обсягу промислової продукції публічним акціонерним товариством Глухівський завод «Електропанель» на 33,4 відсотка. Протягом року підприємство працювало над оновленням виробництва, пошуками нових ринків збуту продукції серед споживачів України та за її межами. Завдяки інвестиціям у виробництво (156,4 тис. грн.) товариством серійно освоєно котли опалювальні піролізні різної потужності, окреме компресорне обладнання, розширено асортимент низьковольтної апаратури, яка широко використовується у різних галузях господарства держави, а також продукції в рамках кооперації з підприємствами, що входять до складу концерну «Укрросметал». Обсяг промислового виробництва даного підприємства становить 48,7 відсотка до загального обсягу виробництва в цілому по місту.

Другим за обсягом виробництва є публічне акціонерне товариство «Глухівський хлібокомбінат». Підприємство приймало участь у виставкових та ярмаркових заходах на обласному, державному та міждержавному рівнях. У своїй групі виробників є лауреатом конкурсу «100 кращих товарів Сумщини» у 2009, 2010 та 2011 роках. За 9 місяців 2011 року підприємство забезпечило приріст виробництва на 12,7 відсотка. Але зважаючи на жорстку конкуренцію на ринку хліба та хлібобулочних виробів міста, виходом на ринок більш потужних підприємств області, за підсумками року прогнозується спад виробництва.

Питома вага виробництва продукції підприємством до загального обсягу промислового виробництва в цілому по місту складає 36,8 відсотка.

Глухівською філією науково-виробничої фірми «Модуль» у 2011 році збільшено виробництво промислової продукції (термоелектричні модулі) у 2,3 рази. Вся продукція філії виготовляється на експорт. У поточному році отримано позитивні висновки аудиту від потенційного споживача продукції однієї із зарубіжних фірм та у зв’язку з цим укладено додаткові контракти на поставку продукції у 2011-2012 роках.

Вживались заходи націлені на більш стабільну роботу комунального підприємства «Глухівська міська друкарня». І хоча за 9 місяців 2011 року щодо обсягу промислового виробництва по відношенню до аналогічного періоду минулого року має позитивний результат, за результатами року індекс виробництва складе лише 70,9 відсотка. Це комунальне підприємство потребує заміни друкарського обладнання. Знос наявних основних засобів підприємства складає до 70 відсотків. Фінансово-господарський стан підприємства як такий, що не в змозі забезпечити його оновлення.

Державним підприємством «Глухівське лісове господарство» здійснювалась промислова переробка деревини. Основними видами продукції підприємства є: пиловочні матеріали (брус, дошка), заготовки для паркету та інші вироби. Обсяг виробництва з початку 2011 року по відношенню до аналогічного періоду минулого року збільшився на 2,3 відсотка.

Дочірнє підприємство «Глухівський агролісгосп» у 2010 році працювало вкрай нестабільно. Мало значу кредиторську заборгованість до бюджету, Пенсійного фонду, перед своїми працівниками. За наслідками вжитих заходів у 2011 році це підприємство подвоїло виробництво продукції та розрахувалось з боргами в повному обсязі.

В той же час в галузі промисловість залишається багато проблем.

Обсяг реалізації продукції на одну особу у 2011 році проти попереднього року збільшився на 45 відсотків, але є одним із найнижчих показників в області серед міст обласного підпорядкування. Промисловими підприємствами не достатньо коштів інвестується у розвиток виробництва, його модернізацію. У порівнянні з минулим роком інвестиції дещо зросли, але їх обсяги залишаються на підприємствах недостатніми для повноцінного технічного переозброєння підприємств (ПАТ «Глухівський завод «Електропанель» -156,4 тис. грн., ДП «Глухівське лісове господарство» - 65 тис. грн., ДП «Глухівський агролісгосп» - 60 тис. грн.).

Стримуючими факторами розвитку промислових підприємств, відновлення виробництва на базі майна ліквідованих підприємств є:

- постійне підвищення цін на енергоносії, матеріали,комплектуючі вироби;

- обмеженість доступу до кредитних ресурсів із-за непомірно високих кредитних відсотків;

- недосконалість державної фіскальної політики;

- недосконалість законодавчої бази та відсутність на законодавчому рівні стимулів щодо впровадження інновацій;

- відсутність державної політики щодо стимулювання розвитку підприємств в промисловій галузі.

Інвестиції.

Проводилась робота щодо залучення інвестицій в економіку міста. Сформовано бази вільних земельних ділянок та виробничих приміщень для реалізації інвестиційних проектів. Постійно проводилась робота щодо залучення промислових підприємств та суб’єктів малого бізнесу до участі в інвестиційних форумах, презентаційних та виставкових заходах на міському, обласному та державному рівнях. При виконавчому комітеті створено раду з питань залучення інвестицій в економіку міста. Під постійною увагою та супроводом ради знаходяться інвестиційні програми товариств з обмеженою відповідальністю «ЕКО ПРАЙМ», «Глухівський елеватор».

Обсяг виконаних будівельних робіт за січень-листопад 2011 року склав 1299 тис. грн., що складає 79,9 відсотка до відповідного періоду минулого року. За вказаний період збудовано та введено в експлуатацію за кошти населення 33 житлових будинки загальною площею 4350 м², що становить 113,8 відсотка до аналогічного періоду минулого року.

За 11 місяців 2011 року в місті відкрито шість підприємств роздрібної торгівлі загальною площею 312.2 кв.м., чотири заклади побутового обслуговування та два заклади ресторанного господарства.

За кошти державного бюджету проводились реставраційні роботи на об’єктах, що є пам’ятками архітектури – «Дитячий притулок М. Терещенка» та «Безкоштовна лікарня св. Єфросинії».

Вживались заходи щодо інвестування коштів у комунальне господарство міста.

Комунальним підприємством «Глухівський тепловий район» створено виробничий підрозділ по виготовленню тирсобрикетів, які є природному газу альтернативним видом палива.

За кошти міського бюджету дообладнані твердопаливними котлами котельні ЗОШ № 2, ЗОШ № 4,ЗОШ № 5, дошкільного навчального закладу «Ромашка» на загальну суму 380 тис. грн.

Транспорт.

З початку 2011 року обсяг перевезених вантажів по місту склав 26,4 тис. т., що на 18,1 відсотка більше проти відповідного періоду минулого року. Перевезено пасажирів у кількості 385 тис. чол., що більше проти порівняного періоду на 21 відсоток.

З метою забезпечення якісного та безпечного функціонування пасажирського автомобільного транспорту в місті, оптимізації діючих схем, рішенням виконавчого комітету міської ради переглянуто діючі автобусні маршрути загального користування та переведено їх із звичайного режиму у режим маршрутного таксі. На виконання даного рішення конкурсним комітетом оголошено та проведено конкурс на визначення перевізників на цих маршрутах.

Мале підприємництво та інфраструктура його підтримки,

регуляторна політика.

За 11 місяців 2011 року зареєструвались як суб’єкти підприємницької діяльності 144 фізичні особи, в тому числі з числа безробітних – учасників навчальних семінарів – 14. Зареєстровано 9 малих підприємств. Кількість осіб, зайнятих у сфері малого бізнесу, зросла в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 2,5 %. Частка податкових надходжень від діяльності малого підприємництва у загальному обсязі податкових надходжень з початку року склала 7,4 % або 1288,5 тис. грн..

Показники діяльності окремих суб’єктів малого підприємництва

Показники	Один. виміру	2010 р.	Очікуване на 01.01.2012 р.	Темп росту,%
Кількість зареєстрованих малих підприємств	одиниць	139	142	102,2
Кількість фізичних осіб-підприємців	осіб	2066	2066	100,0
Кількість працюючих у сфері малого бізнесу	осіб	4000	4102	102,5

Проводилась робота по створенню умов для організації підприємницької діяльності суб’єктів малого підприємництва та розширенню обсягу послуг, що надаються малому бізнесу. В рамках Єдиного дозвільного офісу суб’єкти господарювання отримують всю інформацію необхідну для започаткування власної справи. За 11 місяців 2011 року за консультативною допомогою звернулося 466 осіб, 111 – отримали необхідні дозвільні документи для започаткування власної справи. З метою зниження адміністративних бар’єрів для розвитку підприємництва здійснено аналіз 30 нормативно-правових актів міської ради та виконавчого комітету щодо їх відповідності принципам регуляторної політики. В результаті аналізу 10 регуляторних актів визнані як такі, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та скасовані.

Сфера обігу споживчих товарів.

У звітному періоді спостерігалася позитивна динаміка розвитку споживчого ринку. Зокрема, обсяг роздрібного товарообігу торговельних підприємств міста за 9 місяців поточного року склав 60,1 млн. грн., що на 17,1 % більше ніж за аналогічний період минулого року. Частка реалізованих товарів місцевих товаровиробників в загальному обсязі складає 14,9 %. На 14,6 % збільшився обсяг роздрібного товарообігу підприємств ресторанного господарства, в тому числі - реалізація власної продукції - на 23,3 %.

Сфера обігу споживчих товарів і послуг

млн. грн.

Показники	2009 р.	2010 р.	Індекс фізичного обсягу,%	9 місяців 2011 р.	Темп росту до 9 місяців 2010 р. (%)
Загальний обсяг роздрібного товарообігу	56,3	74,8	125,2	60,1	117,1
в т.ч. товарообіг ресторанного господарства	1,2	1,5	104,3	1,2	114,6
- обсяг реалізації власної продукції	1,1	1,4	112,3	1,2	123,3
Обсяг платних послуг реалізованих населенню	14,5	16,1	103,3 % ( темп росту у факт цінах)	12,5	103,3 % ( темп росту у факт цінах
Обсяг платних послуг у розрахунку на 1 жителя	405,9	457,5	104,8% ( темп росту у факт цінах)	359,7	104,8% ( темп росту у факт цінах)

За дев’ять місяців 2011 року проведено 42 перевірки з питань дотримання вимог Закону України «Про захист прав споживачів», Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного та побутового обслуговування населення, санітарного законодавства.

За результатами проведених перевірок проводились засідання оперативної робочої групи, на яких було заслухано підприємців, що допустили порушення правил торгівлі чи санітарного законодавства. Притягнуто до адміністративної відповідальності 28 осіб.

Житлово-комунальне господарство.

За період з січня по вересень 2011 року проводились відповідні заходи щодо розвитку житлово-комунального господарства міста.

Комунальним підприємством «Глухівський тепловий район» власними котельнями (14 один.) здійснює теплозабезпечення житлового фонду, об’єктів соціальної та культурної сфери, підприємств та організацій загальною міста загальною опалювальною площею 353 тис. кв.м. Обсяг наданих послуг за 2011 рік очікується в розмірі 22,5 млн. грн.

Протягом року підприємством проведена значна робота по зменшенню затрат на виробництва теплової енергії, це дало можливість значно скоротити існуючу кредиторську заборгованість.

В 2011 році введено в експлуатацію блочно-модульну котельню по вул. Крупської, яка наряду з котельною міськвиконкому переведена на автоматичний режим управління.

Здійснювались заходи щодо продажу вивільнених неефективних котелень, виручка від яких склала 268 тис. грн. В 2011 році підприємство отримало ліцензію на проведення ремонтних робіт, що дозволило додатково залучити понад 500 тис. грн. Протягом року створено 24 нових робочих місця. За результатами національного бізнес-рейтингу комунальне підприємство визначено як «Комунальне підприємство -2011» і ввійшло в 30 найкращих комунальних підприємств України.

В напрямі модернізації виробництва працює виробниче комунальне управління водогінно-каналізаційного господарства. Послугами підприємства користуються 8814 абонентів багатоповерхових забудов, 328 абонентів промислового сектору та 5651 абонентів приватного сектору, яким протягом 2011 року буде реалізовано питної води в обсязі 1040 тис. куб. м. Обсяги водовідведення складуть - 620 тис. куб. м.

Підприємство вирішило питання своєчасних розрахунків із заробітної плати, повністю розрахувалось з банківським кредитом.

В поточному році за кошти підприємства побудовано водогін по вул. Тургенєва, Лісковського, провулку Боїнському. Загальна протяжність побудованих водогонів склала 810 м, що дає змогу додаткового підключення 59 помешканням приватного сектору.

Збудована водорозбірна колонка біля Веригінського кладовища, проводились роботи по ремонту водопроводів із заміною труб по провулку Путивльському - 95 м/п, вул. 40-річчя Перемоги-115 м. З метою покращення фінансового стану, підприємством виконуються роботи по будівництву каналізації приватним структурам та іншим організаціям. В 2011 році збудовано таких мереж протяжністю 105 м.

Для повірки приладів обліку для населення придбаний повірочний стенд вартістю 38 тис. грн. В ремонт та модернізацію наявного обладнання вкладено понад 70 тис. грн.

Враховуючи те, що внутрішньобудинові мережі водопостачання, водовідведення та теплопостачання у житловому секторі міста знаходяться у вкрай незадовільному стані, за рішенням міської ради їх передано на обслуговування безпосереднім надавачам послуг. За червень-жовтень місяці поточного року комунальним підприємством «Глухівський тепловий район» та виробничим комунальним управлінням водогінно-каналізаційного господарства для забезпечення їх ремонту використано власних коштів в обсязі 400 тис. грн., як наслідок, є зменшення кількості аварій в будинках як на теплових, так і на водопровідних мережах.

Проблемою у житловому господарстві є недостатньо ефективне обслуговування житлових багатоквартирних будинків. Експлуатацію та утримання житлового фонду міста здійснюють комунальне підприємство виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне комунальне підприємство, ТОВ «Глухівжитлосервіс», ТОВ «ЖК – Миранта», 6 об'єднань спiввласникiв багатоквартирних будинків, 2 житлово-будівельних кооперативи. Площа житлового фонду міста – 249,1 тис.кв.м. в тому числі комунальної власності -204,1 тис.кв.м.

Протягом року комунальним підприємством ВЖРЕКП за рахунок плати за обслуговування квартир виконані поточні ремонти на загальну суму 182,5 тис.грн. , а саме :

- ремонт під’їздів в будинку №5 по вулиці Ціолковського на суму 11,7 тис.грн, в будинку №22 по вулиці Інститутській – 5,8 тис.грн., в будинку №49 по вулиці Терещенків- 7,3 тис.грн., в будинку №36 по вулиці К.Московській – 4,0 тис.грн.та інших .

- зроблено ремонт покрівель в будинку №49 по вулиці Терещенків- 3,3 тис.грн., в будинку №22 по вулиці Інститутській – 4,1 тис.грн., в будинку №18 по вулиці Путивльській – 4,3 тис.грн.,

- проведено ремонт цоколів, відмостки, відремонтовано дитячих майданчиків, засклені вікна, здійснено ремонт вхідних дверей та інше на суму понад 35тис.грн ( по вул. Пушкіна, Ковпака, Ціолковського, Києво-Московській).

За рахунок обласного фонду розвитку відремонтовано покрівлі будинків по вул. Ковпака 3 та Ковпака 5.

В цілому на капітальний ремонт житлового фонду витрачено близько 600 тис. грн .

Незважаючи на ці зусилля, житловий фонд міста знаходиться в незадовільному стані. Практично всі будинки потребують капітальних ремонтів мереж водовідведення, покрівель. В умовах обмеженого фінансування, вирішити всі проблеми за рахунок міського бюджету неможливо. Тому в цій сфері терміново необхідні реформи, перш за все – створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

На благоустрій міста з міського бюджету до кінця року буде витрачено 1520 тис.грн., включаючи оплату за освітлення. За рахунок бюджету розвитку міста на реконструкцію вуличного освітлення буде використано 290 тис. грн. Місто освітлюється 1528 світильниками, 221 з них індивідуальні, решта переведено на двоставочний режим роботи. В 2011 році встановлено 409 сучасних економних світильників на вулицях Пушкіна, Києво-Московській, Чкалова, 40 - річчя Перемоги, Некрасова, 70 років Жовтня, Вознесенська, в літньому парку.

Побудовані нові лінії освітлювання по вул. Маяковського, Щорса, Чапаєва, Київський шлях, Луговій, 40 – річчя Перемоги, Жовтневій, Жертв революції, Чкалова, Некрасова, Спаська, Заводська та інших.

Вулично-дорожня мережа в місті складається з 325 км, 250 з яких - дороги з твердим покриттям. В 2011 році продовжувавсь ремонт вулиць Ціолковського, Пушкіна, відремонтовано частину вул. Веригінської.

За рахунок кошів міського бюджету проведені поточні ямкові ремонти по вул. Жертв революції, Спаській, пров. Чкалова, Гастелла. Здійснено грейдування по вулицях Марченка, Грибоєдова, Тургенєва, Чапаєва, Робоча.

З початку року виконані роботи з поточного ремонту доріг на суму 70 тис. грн., проведена горизонтальна розмітка – 48,8 тис. грн. Здійснено капітальний ремонт доріг по вулицях Пушкіна та Веригінська на загальну суму 200 тис. грн.

Проводиться реконструкція вуличного освітлення, за 9 місяців поточного року використано бюджетних коштів на ці цілі в розмірі 216,8 тис. грн.

Проводились роботи з капітального ремонту житлового фонду. Здійснено ремонт покрівлі будинків по вул. Курлука ½ на суму 70 тис. грн., Курлука,1/1 – 70 тис. грн.., Ціолковського,3 (гуртожиток) – 124 тис. грн., Ковпака,3 – 84 тис. грн.

Освіта.

Проводилась робота по розвитку освітньої галузі, підвищенню якості надання освітніх послуг. У 7 загальноосвітніх школах навчаються 2726 учнів, у 120 класах. Мережа загальноосвітніх закладів приведена у відповідність до освітніх потреб населення та соціально-демографічної ситуації в місті. Проведено реорганізацію навчально-виховного комплексу: дошкільного навчального закладу – загальноосвітньої школи I-II ступенів № 5 у навчально-виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад – загальноосвітню школу I ступеня № 5.

Суспільним дошкільним вихованням охоплено 78 відсотків дошкільнят. У 7 дошкільних навчальних закладах виховується 1207 дітей (42 групи). По відношенню до аналогічного періоду минулого року це більше на 31 дитину.

На 1,3 відсотка збільшилась кількість учнів, які відвідують 2 позашкільні навчальні заклади: центр дитячої та юнацької творчості (923 учня) та дитячо-юнацьку спортивну школу (408 учнів).

Організацію навчально-виховного процесу в закладах освіти міста забезпечують 428 педагогічних працівників, із них: в загальноосвітніх школах – 282 педагоги; в дошкільних навчальних закладах – 106 педагогів; в позашкільних навчальних закладах – 40 педагогів.

У зв’язку зі збільшенням кількості дітей, що проживають за межею пішохідної доступності й потребують підвезення до місць навчання, відділом освіти придбано «Шкільний автобус», яким забезпечується регулярне безкоштовне підвезення 53 учнів такої категорії.

Здійснювались заходи щодо удосконалення та розвитку матеріально-технічної бази навчальних закладів. На ці цілі з початку року використано бюджетних та позабюджетних коштів в обсязі 862 тис. грн. Проведені наступні види робіт: капітальний ремонт підлоги у спортивній залі загальноосвітньої школи № 2, капітальний ремонт системи каналізаційних мереж, санвузлів загальноосвітньої школи № 6, реконструкцію їдальні заміського оздоровчого табору «Сонячний», ремонт покрівель дошкільних навчальних закладів «Зірочка», Ромашка», заміна віконних блоків у їдальні загальноосвітньої школи № 1, частковий ремонт каналізаційної системи, підведення водопостачання до кабінету хімії в загальноосвітній школі № 2, ремонт водогінно-каналізаційної системи загальноосвітньої школи № 5, частковий ремонт системи опалення в загальноосвітній школі № 6, заміна віконних блоків у музичній залі дитячого навчального закладу «Чебурашка», ремонт музичної зали в дошкільному навчальному закладі «Ромашка», заміна вхідних дверей у дитячих навчальних закладах «Фіалка» та «Ромашка», проведені і інші ремонті роботи будівель та приміщень в галузі освіти.

Придбано комп’ютерний клас для загальноосвітньої школи № 4.

Медицина.

Медичну допомогу населенню міста надає Глухівська центральна районна лікарня із стаціонаром на 305 ліжок, до складу якої входять 12 відділень.

На виконання наказу Управління охорони здоров’я облдержадміністрації від 18.07.2011р. №552 «Про оптимізації ліжкового фонду» та приведення кількості ліжок до нормативних потреб в лікарні скорочено 25 ліжок (неврологічних – 5, дитячих – 5, пологових – 10, шкірних – 5).

За звітний період проліковано хворих на стаціонарі у кількості 7595 чоловік, в денних стаціонарах - 889 чоловік. В стаціонарах вдома проліковано 2168 хворих.

Показник своєчасності проведення вакцинального комплексу дітей 1-го року життя становить 28,7 проти 20,3 за 9 міс. 2010 року.

Приділялась увага ранньому виявленню онкозахворювання. В той же час показник на цю захворюваність проти відповідного періоду минулого року зріс із 176,5 до 267,2 на 100 тис. населення. Зросла дорічна летальність серед онкохворих і склала 29,6 (за 9 міс. 2010 р. – 21,0%).

За звітний період виявлено 17 хворих на туберкульоз органів дихання. Захворюваність на туберкульоз складає 49,3 на 100 тис. населення (2010р. – 28,9). Залишається високим показник смертності через цю хворобу і становить 14,2 на 100 тис. населення.

Лікарнею проводилась робота щодо розвитку матеріальної бази її відділень. За бюджетні кошти придбано 2 кисневі концентратори на суму 91,2 тис. грн., лічильники тепла 5 один. – 8,0 тис. грн.

Проведено поточний ремонт у відділеннях за бюджетні та позабюджетні кошти на суму 40,0 тис. грн.

Закладом впроваджені електронні комунікативні технології та телемедицина, діє зв’язок через мережу «Інтернет», функціонує локальна мережа. Встановлена апаратура та програмне забезпечення для здійснення відеозв’язку з метою проведення селекторних нарад та відеоконференцій.

Культура, фізична культура.

Міським відділом культури протягом 9 місяців 2011 року проведено 94 мистецьких заходів. Художні колективи та окремі виконавці взяли участь у 9 міжнародних, обласних, регіональних фестивалях, конкурсах та інших заходах.

Міським краєзнавчим музеєм проведено 90 екскурсій, 8 виставок. Скористались цими послугами 5,8 тис. чол. У школі мистецтв охоплено навчанням 323 учня. Загальний обсяг платних послуг по закладам культури склав 116,7 тис. грн.

Належна увага приділялась розвитку фізичної культури та спорту. Збірними командами міста прийнято участь у V обласних зимових юнацьких спортивних іграх з біатлону та лижних гонок, у змаганнях на Кубок області з біатлону та лижних гонок, в обласних змаганнях з легкої атлетики серед ветеранів та інших спортивних заходах.

В місті з успіхом пройшли чемпіонат України з пауерліфтингу, традиційні турніри з волейболу серед ветеранів пам’яті Костянтина Реви, з міні-футболу серед юнаків пам’яті Миколи Кириєнка. Проводились також змагання з волейболу, баскетболу, лижних гонок, легкої атлетики. Спортсменами міста досягнуто значних успіхів.

За рахунок залучених коштів підприємств, установ та організацій проведено ремонт приміщень адміністративної будівлі міського стадіону. Відремонтовано душові кімнати, коридор, опалювальну систему, мережі водопостачання та водовідведення, огорожу. Капітально відремонтовано північну трибуну стадіону, за рахунок коштів міського бюджету здійснено заміну місць сидінь на пластикові. Додатково придбано спортивного інвентар.

Зайнятість.

За звітний період у міськрайонному центрі зайнятості на обліку перебувало 1483 осіб незайнятого населення міста. Серед них 54,6 відсотка складають жінки, 42,4 відсотка – молодь у віці до 35 років.

За цей працевлаштовано 481 чол. Для працевлаштування осіб, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, було заброньовано 20 робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах міста. З початку року працевлаштовано 46 таких осіб, на заброньовані місця – 13 чол.

В усіх сферах економічної діяльності створено додаткових робочих місць в кількості 687 одиниць, з них: у галузях економіки – 67, фізичними особами-суб’єктами підприємницької діяльності – 123, за трудовими договорами із фізичними особами-суб’єктами підприємницької діяльності – 497.

Найбільшу кількість прийнято працівників у виробничій сфері ПАТ «Глухівський завод «Електропанель» (16 чол.), Глухівським комунальним управлінням водогінно-каналізаційного господарства (12 чол.), КП «Глухівський тепловий район» (7 чол.).

Згідно укладених 95 договорів на виконання громадських робіт, які передбачали 290 робочих місць, прийняло участь у цих роботах 213 чоловік. Ними відпрацьовано 4149 л/днів.

Протягом звітного періоду профнавчання проходило 155 чоловік. Одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 18 чоловік. Сума виплаченої допомоги по безробіттю за 9 місяців 2011 року склала 2658,8 тис. грн.

Соціальний захист населення.

Вживалися заходи щодо соціальної підтримки та надання першочергової уваги потребам і запитам найбільш незахищеним верств населення, громадянам похилого віку, одиноким громадянам, особам, нездатним конкурувати на ринку праці, молоді, жінкам та іншим. Забезпечувались своєчасне призначення та виплата державної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим, інвалідам, компенсаційні та інші виплати ветеранам війни і праці, інвалідам, членам сімей загиблих воїнів, громадянам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян.

Грошові виплати пільговим категоріям населення

станом на 01.10.2011 р.

Види допомоги	Кількість сімей	Нараховано, тис. грн.
Одноразова допомога при народженні	465	5303,3
Допомога у зв’язку із вагітністю то пологами	127	130,8
Допомога до 3 років	865	3539,9
Допомога на дітей, які перебувають під опікою	44	808,9
Допомога на дітей одиноким матерям	475	1438,5
Тимчасова допомога дітям (аліменти)	45	128,9
Допомога інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам	212	1641,3
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям	122	631,2
Державна соціальна допомога особам, які не мають право на пенсію	19	134,7
Прийомним сім’ям	9 дітей	135,6
Психічнохворим	6	4,8

У відповідності до законодавства призначалась субсидія на житлово-комунальні послуги, виплата готівки на придбання пічного побутового палива та скрапленого газу. Скористувались субсидією та отриманням готівки за звітний період 1186 сімей на загальну суму субсидій 4238,3 тис. грн.

На постійному контролі знаходилось питання своєчасної виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах міста. Станом на 1 жовтня 2011 року заборгованість із заробітної плати на економічно активних підприємствах міста відсутня. У відповідності до законодавства забезпечується погашення заборгованості із заробітної плати колишнім працівникам ВАТ «Глухівська фабрика по переробці вторинної сировини» (залишок боргу 44,6 тис. грн.) у зв’язку із його ліквідацією.

З метою забезпечення суб’єктами господарювання дотримання трудового законодавства міською комісією з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат проводились перевірки легалізації робочих місць, відповідності встановленого розміру заробітної плати діючому законодавству. За результатами перевірок виявлено 57 осіб, які працювали без оформлення трудових договорів, легалізовано 43 робочих місця. Матеріали щодо порушників трудового законодавства передані до органів прокуратури.

Здійснювався контроль щодо атестації робочих місць на підприємствах та організаціях міста. З початку року атестовано 348 робочих місць, 1415 працівникам, які працюють на цих робочих місцях, підтверджено право на пільги та компенсації.

З метою забезпечення соціального захисту працюючих активізовано роботу з укладання колективних договорів. В поточному році виконавчим комітетом зареєстровано 29 колективних договорів. Всього діють станом на 01.10.2011 р. 93 колективних договори.

Територіальним центром соціального обслуговування населення надано соціальні послуги 936 пенсіонерам та непрацездатним громадянам. На надомному обслуговуванні знаходиться 209 ветеранів війни, 97 інвалідів загального захворювання, 122 ветерана праці.

Міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді забезпечувалась групова та індивідуальна робота із сім’ями, у яких є діти, що потребують соціального та правового захисту, здійснювався соціальний супровід молодих людей, які повернулися з місць позбавлення волі, прийомних сімей, сімей, які неспроможні виконувати виховні функції та які опинилися у складних життєвих умовах.

На обліку служби соціальної підтримки сімей перебувають 77 багатодітних родин (138 дітей), що перебувають у складних життєвих обставинах. Під соціальним супроводом центру знаходиться 15 сімей (29 дітей). Дітям та батькам цих сімей надано 347 послуг (матеріальна і речова допомога від товариства «Червоний хрест», підприємців міста та інформаційна допомога тощо).

В місті функціонують 3 прийомні сім’ї, в яких виховується 8 дітей, позбавлених батьківського піклування.

Пенсійні виплати.

Управлінням пенсійного фонду міста робота спрямовувалась на виконання заходів з підвищення фінансової стабільності Пенсійного фонду, збільшення власних надходжень.

Протягом 9 місяців поточного року своєчасно і в повному розмірі проводилась виплата пенсій 8378 пенсіонерам. Загальна сума видатків на пенсійні виплати за це період склала 82,1 млн. грн.

Заборгованість по страховим внескам мають 3 підприємства – банкрути та 73 приватні підприємці на загальну суму 529,9 тис. грн. З боржниками проводиться робота по стягненню своєчасно несплачених пенсійних внесків.

ІІ. Мета та завдання Програми

Цілями та завданнями Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки є створення в середньостроковій перспективі підґрунтя для:

поліпшення умов життєдіяльності населення міста на основі розвитку економіки як базису для підвищення рівня зайнятості, зростання доходів населення, зниження рівня інфляції через розширення пропозиції товарів і послуг;

підвищення стандартів життя, розвиток людського і соціального капіталу шляхом поліпшення якості та більшої доступності освіти і медичного обслуговування, підвищення дієвості і стабільності соціального захисту громадян;

покращення стану навколишнього природного середовища та забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів;

створення більш прийнятних умов для ведення підприємницької діяльності шляхом утвердження на практиці верховенства права; зменшення втручання державних органів в економіку; налагодження державно-приватного партнерства та створення ефективних стимулів для інвесторів;

підвищення конкурентоспроможності товарів місцевого виробництва та послуг;

підвищення ефективності державного управління шляхом залучення високопрофесійних кадрів на службу в органи місцевого самоврядування.

ІІІ. «Точки зростання» соціально-економічного розвитку міста

Стратегічним завданням у 2012 році буде посилення ролі держави та органів місцевого самоврядування у створенні умов для структурно-інноваційних змін виробництва. Триватимуть процеси з модернізації та технічного переозброєння виробництва. З метою підвищення конкурентоспроможності промислові підприємства міста будуть нарощувати обсяги вкладання коштів у виробництво.

З метою використання вільних виробничих приміщень (на базі ліквідованих ВАТ «Сател», ВАТ «Глухівське м’ясопереробне підприємство», ВАТ «Глухівтехволокно» та інші) потенційним інвесторам будуть створені необхідні умови для започаткування промислового виробництва. З виведенням виробництва паливних гранул на повну потужність (25 тис. т. на рік) підприємством ТОВ «ЕКО ПРАЙМ» по виробництву альтернативного виду палива планується створити до 50 робочих місць.

По розрахункам рівень виробництва промислової продукції у 2012 році у порівняних цінах зросте на 7,2 відсотка. Приріст обсягу реалізації промислової продукції збільшиться на 13,3 відсотка.

Прогнозний показник обсягу виконання будівельних робіт складе 1,5 млн. грн., що на 15,4 відсотка більше по відношенню до очікуваного показника в 2011 році.

У 2012 році буде забезпечено підвищення базового соціального стандарту та державних соціальних гарантій.

Виконавчими органами міської ради будуть вживатись заходи щодо поліпшення начального та виховного процесу в освітніх закладах міста. Буде продовжено роботу по оптимізації наповнюваності класів, враховуючи демографічну ситуацію в місті, покращенню матеріально-технічного стану навчальних закладів.

Значної уваги буде надаватись розвитку охорони здоров’я в місті, покращення умов праці в цій галузі.

Завдяки державним та загальноміським заходам буде підвищуватись соціальний рівень населення міста. Порівняно з 2011 роком розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць зросте на 14 відсотків.

Мінімальну заробітну плату буде підвищено до рівня прожиткового мінімуму для працездатної особи (тобто в середньому за рік до 1098 гривень). Порівняно з 2011 роком вона збільшиться на 135 гривень, тобто на 14 відсотків. Середній розмір заробітної плати зросте до 2216 гривень

Буде здійснюватися робота щодо поетапної ліквідації диспропорцій та підвищення рівня оплати праці в бюджетній сфері.

Планується забезпечити здійснення соціальної політики, спрямоване на підвищення величини прожиткового мінімуму, поліпшення пенсійного забезпечення громадян, реформування системи надання пільг населенню та перехід до принципу адресності для основних видів соціальної підтримки населення тощо.

IV. Пріоритетні напрями економічної і соціальної політики на 2012 рік та на 2013-2014 роки

1. Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання.

1.1. Податково-бюджетна політика

Податкова політика

Головна ціль на 2012 рік: забезпечення збільшення та своєчасного і в повному обсязі надходження до міського бюджету зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Посилення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Захід 1. Контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Захід 2. Аналіз, прогнозування надходжень податків, інших платежів, джерел податкових надходжень, вивчення впливу макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів, розробка пропозицій щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету.

Захід 3. Відстеження випадків ухилення платників податків від сплати податків з використанням нових методів адміністрування податків, руйнування схем мінімізації та виведення платників на реальну сплату податків.

Захід 4. Зменшення кількості збиткових підприємств і сум їх збитків.

Захід 5. Посилення контролю за декларуванням платниками пільг відповідно до чинного законодавства.

Відповідальні виконавці:

Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Попередження злочинів та інших правопорушень, віднесених законом до компетенції податкової міліції, здійснення їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Захід 1. Відстеження випадків ухилення платників податків від сплати податків з використанням нових методів адміністрування податків, руйнування схем мінімізації та виведення платників на реальну сплату податків.

Відповідальні виконавці:

Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 3. Скорочення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів.

Захід 1. Реалізація майна платників податків, що перебуває в податковій заставі.

Захід 2. Адміністративний арешт активів платників податків.

Захід 3. Продаж активів у рахунок погашення податкового боргу банкрутів.

Захід 4. Примусове стягнення активів платників податків в рахунок погашення податкового боргу за рішенням суду.

Захід 5. Стягнення готівкових коштів платників податків.

Відповідальні виконавці:

Глухівська міжрайонна податкова інспекція.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Бюджетна політика

Головна ціль на 2012 рік: забезпечення виконання планових показників доходної частини міського бюджету та фінансування видатків у відповідності до затвердженого розпису

Завдання 1. Виконання доходної частини міського бюджету.

Захід 1. Забезпечення ефективного наповнення та використання основних резервів бюджету міста (використання земельних ресурсів, погашення кредиторської заборгованості до бюджету, приведення до оптимального розміру ставок єдиного податку, погашення заборгованості із заробітної плати ліквідованих підприємств, легалізація тіньової зайнятості, залучення коштів інших бюджетів на фінансування заходів соціально економічного розвитку міста).

Залучення додаткових резервів до загального і спеціального фондів бюджету міста Глухова у 2012 році

№п/п	Наявні резерви	Очікувана сума додаткових надходжень у розрахунку на рік, тис. грн.
1.	Додаткові надходження до місцевих бюджетів за рахунок збільшення платників податку на доходи фізичних осіб (за рахунок створення нових робочих місць та легалізації тіньової зайнятості)	219,1
2.	Збільшення надання в оренду земель з орендною ставкою, вищою 3-х кратного розміру земельного податку	67,2
3.	Збільшення площі використання орних земель при розмірі орендної плати 3%	69,9
4.	Збільшення надходжень від соціально-економічних угод	60
5.	Проведення роботи з погашення податкового боргу	70
6.	Надходження від ВАТ «Укрнафта» на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста	500
7.	Субвенція з Державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій	15890
8.	Субвенція з Державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг комунальної власності	848,6

Завдання 2.Забезпечення ефективного та економного витрачання бюджетних коштів.

Захід1.Забезпечення концентрації та оптимізації ресурсів міського бюджету на виконання пріоритетних цільових бюджетних програм, удосконалення механізму контролю за їх виконанням; оптимізація кількості бюджетних програм.

Захід 2. Посилення контролю за дотриманням фінансової дисципліни, цільовим та ефективним використанням бюджетних кошів, дотриманням лімітів споживання енергоресурсів у бюджетних установах.

Захід 3. Забезпечення виконання розроблених заходів по економії бюджетних коштів.

Захід4. Розширення ресурсної бази та підвищення самодостатності міського бюджету.

Відповідальні виконавці: управління та відділи міської ради, розпорядники бюджетних коштів.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікувані результати:

Формування бюджетного фінансового ресурсу з метою забезпечення стабільного функціонування бюджетних установ та надання соціальних гарантій громадянам.

У 2012 році доходи міського бюджету прогнозуються в обсязі 24,0 млн. гривень, проти очікуваних 20,9 млн. грн. у 2011 році, що більше на 14,8 відсотка.

Фінансові показники

млн. гривень

Регіон	2010 рік факт	2011 рік очікуване	2012 рік прогноз	2012 рік у % до 2011 року
Доходи міського бюджету	26,1	24,7	26,9	108,9
Податкові надходження міського бюджету	19,7	20,9	24	114,8
Податок на доходи фізичних осіб	21	22,1	26,1	118,1
Надходження податку на прибуток підприємств комунальної власності до доходів місцевих бюджетів	0,1	0,2	0,1	50,0
Питома вага бюджету розвитку місцевих бюджетів,%	0,4	2,0	1,8
Сума економії бюджетних коштів За результатами вжитих заходів		1,1	1,7	154,5

1.2. Інвестиційна діяльність

Головна ціль на 2012 рік: створення сприятливих умов для збільшення залучення інвестицій в економіку міста, забезпечення підвищення рівня зайнятості та покращення добробуту мешканців міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Формування портфелю інвестиційних пропозицій та їх супровід.

Захід 1. Оновлення бази вільних земельних ділянок та виробничих приміщень для реалізації інвестиційних проектів, надання пільг по сплаті земельних податків.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради.

Термін виконання: постійно протягом 2012 року.

Захід 2. Участь міста Глухова в реалізації національних проектів (Державній цільовій програмі підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки).

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради, суб’єкти господарювання.

Термін виконання: постійно протягом 2012 року.

Захід 3 Будівництво підприємства по зберіганню та переробці зернових культур, адміністративний супровід його інвестиційного проекту.

Відповідальні виконавці:

міська рада по залученню інвестицій в економіку міста, суб’єкт господарювання.

Термін виконання: постійно протягом 2012 року.

Захід 4. Створення будівельної організації ТОВ «Глухівбуд», адміністративний супровід його інвестиційного проекту.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку;

міська рада по залученню інвестицій в економіку міста, суб’єкт господарювання.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Поширення інформації про інвестиційний потенціал міста та участь суб’єктів господарювання у презентаційних заходах.

Захід 1. Інформування через засоби масової інформації про презентаційні заходи на міському, обласному, загальнодержавному та міжнародному рівнях та забезпечення суб’єктів господарювання міста у їх роботі.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Супровід інвестиційних проектів, активізація роботи з інвесторами за принципом «Єдиного вікна».

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

міська рада по залученню інвестицій в економіку міста;

суб’єкти господарювання.

Термін виконання: вересень 2012 року.

Очікуваний результат: залучення інвестицій в економіку міста, забезпечення ефективної реалізації інвестиційних проектів в рамках «Єдиного вікна».

1.3. Цінова політика та споживчий ринок

Головна_ціль_на_2012_рік: утримання позитивної динаміки розвитку споживчого рину, забезпечення зростання обсягів обороту роздрібної торгівлі, збільшення на споживчому ринку міста частки конкурентоспроможної продукції місцевих виробників, насичення споживчого ринку якісними та безпечними товарами (послугами) за доступними для споживача цінами.

Основні_завдання_на_2012_рік:

Завдання 1. Розвиток інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити рівень обслуговування населення відповідно до його потреб.

Захід 1. Відкриття 3 нових торговельних підприємств.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради, суб’єкти господарювання.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Відкриття 2 нових закладів ресторанного господарства на 30 посадочних місць.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради, суб’єкти господарювання.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Відкриття 5 закладів побутового обслуговування населення.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради, суб’єкти господарювання.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Збільшення частки товарів місцевих товаровиробників на споживчому ринку.

Захід 1. Закупівля продуктів харчування та непродовольчих товарів для потреб бюджетної сфери міста в місцевих товаровиробників відповідно до чинного законодавства.

Відповідальні виконавці:

відділ освіти, центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Впровадження маркетингової стратегії «Купуй вироблене в Сумщині».

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської відділ з питань торгівлі та підтримки

підприємництва міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Проведення виставок-продажів, презентація з дегустацією товарів місцевих товаровиробників.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки

підприємництва міської ради;

суб’єкти підприємництва.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Здійснення контролю за дотриманням державної дисципліни цін суб’єктами господарювання (виробниками, оптовими постачальниками, закладами роздрібної торгівлі), що здійснюють виробництво і реалізацію соціально важливих товарів та послуг.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради, оперативна робоча група з контролю за дотриманням державної дисципліни цін і законодавства у сфері безпеки та якості продуктів харчування.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний_результат: розвиток сфери торгівлі, ресторанного господарства та сфери побутового обслуговування, створення нових робочих місць, збільшення на споживчому ринку частки конкурентоспроможної продукції місцевих виробників, насичення споживчого ринку якісними та безпечними товарами (послугами за доступними для споживача цінами), підвищення культури обслуговування населення та захисту прав споживачів.

Сфера обігу споживчих товарів і послуг

Показники	Один. виміру	2010 рік, звіт	2011 рік, (очік.)	2012 рік проект	2012 рік у % до 2011 року
Роздрібний товарообіг підприємств - юридичних осіб, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі	млн. грн.	74,8	80,2	87,4	109,0
Роздрібний товарообіг у % до попереднього року	%	132,9	107,2	109,0	109,0
Загальний обсяг платних послуг, реалізованих населенню	млн. грн.	16,1	16,7	17,5	104,8
Обсяг платних послуг у розрахунку на 1 особу	грн.	457,5	474,4	487,4	102,7

1.4. Регуляторна політика та розвиток підприємництва.

Головна ціль на 2012 рік: створення сприятливих умов для розвитку ринкового середовища, підтримки малого та середнього підприємництва.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Забезпечення ефективної реалізації засад державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Захід 1. Дерегулювання підприємницької діяльності шляхом усунення адміністративних бар’єрів, удосконалення роботи єдиного дозвільного офісу виконавчого комітету міської ради.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Проведення аналізу діючих нормативно-правових актів міської ради та її виконавчих органів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва, управління та відділи міської ради

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Формування стимулюючих механізмів розвитку малого та середнього бізнесу в пріоритетних напрямках господарської діяльності.

Захід 1. Здійснювати детальний аналіз рейтингових показників розвитку малого підприємництва міста.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Формування позитивного іміджу суб’єктів малого підприємництва шляхом проведення конкурсів, рейтингів на визнання кращого суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 3. Інформаційно-просвітницьке забезпечення суб'єктів господарювання та підтримка підприємницької ініціативи безробітних щодо започаткування власної справи.

Захід 1. Висвітлення в засобах масової інформації, у тому числі на веб-сайті міської ради, бази даних об’єктів комунальної та інших форм власності, що пропонуються для передачі в оренду або продажу суб’єктам малого підприємництва.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Проведення навчання безробітних за планами та програмами, що сприяють розвитку малого підприємництва та започаткуванню власної справи.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради, міськрайонний центр зайнятості.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Залучення суб’єктів малого підприємництва до участі в бізнес-форумах, конференціях, семінарах, регіональних виставково-ярмаркових заходах та конкурсах, у тому числі з питань залучення інвестиційних ресурсів.

Відповідальні виконавці:

відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради, рада підприємців при виконавчому комітеті міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:
кошти суб’єктів підприємництва.

Очікуваний результат: створення сприятливих правових,економічних, організаційних умов для розвитку малого підприємництва та його стабільної і ефективної роботи.

Кількісні і якісні критерії ефективності реалізації завдань

Показники	Один. виміру	2010 рік, звіт	2011 рік, (прогноз)	2012 рік проект	2012 рік у % до 2011 року
Проведення аналізу регуляторного впливу проектів регуляторних актів	% від загальної кількості	100	100	100
Оприлюднення з метою одержання зауважень	% від загальної кількості	100	100	100
Відстеження результативності регуляторних актів	% від загальної кількості	100	100	100
Показники діяльності окремих суб’єктів малого підприємництва
Кількість зареєстрованих малих підприємств	одиниць	139	143	146	102,1
Кількість працюючих малих підприємствах	одиниць	90	90	93	103,0
Виручка від реалізації продукції (робіт, послуг)	млн. грн.	91,5	91,6	94,8	103,5
Кількість фізичних осіб - підприємців	осіб	2066	2052	2140	104,3
Кількість працюючих у сфері малого бізнесу	осіб	4217	4280	4380	102,4

2. Модернізація виробництва та інфраструктури

2.1. Промисловість інноваційний розвиток

Головна ціль на 2012 рік: забезпечення позитивної динаміки промислового виробництва, підвищення ефективності господарювання промислових суб’єктів господарювання, задоволення потреб економіки та споживчого ринку в якісних товарах та послугах.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Розвиток економічного потенціалу промислових підприємств.

Захід 1. Серійне освоєння нової конкурентоспроможної продукції (зварювальні апарати, котли піролізні) публічним акціонерним товариство «Глухівський завод «Електропанель».

Відповідальні виконавці:

виконавчі органи міської ради

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти підприємства,500 тис. грн.

Захід 2. Введення в експлуатацію нового підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО ПРАЙМ» по виробництву паливних гранул.

Відповідальні виконавці:

ТОВ «ЕКО ПРАЙМ»

Термін виконання: 1 квартал 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти підприємства, 8000 тис. грн.

Захід 3. Збільшення виробництва продукції на експорт філією НВФ «Модуль» на 20 відсотків за рахунок додаткових контрактів з іноземною фірмою «Ритол».

Відповідальні виконавці:

Філія НВФ «Модуль»

Термін виконання: Протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти підприємства.

Очікуваний результат: збільшення обсягу промислового виробництва у у порівняних цінах на 7,2 відсотка, збільшення показника реалізації продукції на 13,3 відсотка. Створення нових робочих місць у кількості 50 одиниць. Збільшення надходження коштів до міського бюджету від виробничої діяльності промислових підприємств.

Обсяг реалізованої промислової продукції

тис. гривень

Регіон

2010 рік факт

2011 рік

очікуване

2012 рік прогноз

2012 рік у % до 2011 року

Глухів

46700

60000

68000

113,3

2.2. Транспорт та зв’язок

Транспорт.

Головна ціль на 2012 рік: повне, безпечне та якісне задоволення потреб населення в послугах автомобільного транспорту.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Забезпечення належної якості обслуговування пасажирів міста

Захід 1. Проведення конкурсу на визначення перевізників на маршрутах загального користування міста в режимі маршрутного таксі № 4 «вул. Пархоменка – вул. Некрасова», № 5 «Центр – с. Сліпород – агрофірма Усівська - вул. Гоголя – вул. Хреннікова», № 6 «вул. Шевченка – вул. Путивльська».

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

міська конкурсна комісія.

Термін виконання: січень 2012 року.

Захід 2. Здійснення моніторингу ефективності існуючих автобусних маршрутів загального користування міста та внесення змін до схеми маршрутів та графіків руху.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

міська конкурсна комісія.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Проведення перевірок дотримання перевізниками умов договору на право перевезення пасажирів на маршрутах загального користування міста.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

комісія міськвиконкому.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Облаштування визначених місць зупинок пасажирського транспорту на міських маршрутах загального користування інформаційним забезпеченням, будівництво зупинок на цих маршрутах.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

комісія міськвиконкому.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 5. Визначення та облаштування стоянок таксі.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради,

управління соціально-економічного розвитку міської ради,

комісія міськвиконкому.

Термін виконання: 1 квартал 2012 року.

Основні показники розвитку автотранспорту

Показники	Одиниця виміру	2010 рік звіт	2011 рік Очікуване	2012 рік Прогноз	2012 рік у % до 2011 року
Перевезення вантажів автомобільним транспортом	тис. тонн	29,3	35,1	38,4	109,4
Вантажооборот автомобільного транспорту	млн. т. км	7,0	7,3	8,0	109,6
Перевезено пасажирів	тис. пас.	440,0	588,7	650,0	110,4
Пасажирооборот	млн. т. км	2,6	2,7	2,8	103,7

Основні міські автобусні маршрути,

що обслуговуються перевізниками на перевезенні пасажирів

Міські автобусні маршрути	перевізники	2011 рік кількість обслуговуваних маршрутів	2012 проект	2012 рік у% до 2011 року
Маршрут №1 «Корпорація «Гумотекс»-залізнична станція «Глухів»	ПП Дмитренко О.А.	1	1	100,0
Маршрут № 2 «ЦРЛ – ЗОШ № 5»	ПП Дмитренко О.А.	1	1	100,0
Маршрут №3 «вул. Заводська – вул. Пушкіна»	ПП «Довбиш В.О.»	1	1	100,0
Маршрут №4 «вул. Пархоменка – вул. Некрасова»	ПП «Довбиш В.О.»	1	1	100,0
Маршрут №5 «Центр – с. Сліпород – Агрофірма «Усівська» - вул. Гоголя - вул. Хреннікова»	ПП Буйда Н.М.	1	1	100,0
Маршрут №6 «вул. Шевченка – вул. Путивльська»	ПП Буйда Н.М.	1	1	100,0
ВСЬОГО:		6	6	100,0

Зв’язок.

Головна ціль на 2012 рік: підвищення якості послуг зв’язку.

Основні завдання на 2012 рік:

Електрозв’язок

Завдання 1. Удосконалення телекомунікаційної мережі, розвиток широкосмугового доступу до мережі Інтернет.

Захід 1. Приведення існуючих телекомунікаційних мереж та мереж зв’язку, розташованих на території міста, у відповідність до умов Положення про порядок розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку, іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках та інших об’єктах комунальної власності територіальної громади міста.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування, управління соціально-економічного розвитку міської ради

Термін виконання: 1 півріччя 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування: кошти суб’єктів господарювання.

Захід 2. Надання більш широкого переліку телекомунікаційних послуг споживачам міста.

Відповідальні виконавці:

цех ТКП № 4 м. Глухів Сумської філії ВАТ «Укртелеком».

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

власні кошти ВАТ "Укртелеком".

Захід 3. Переведення місцевого радіомовлення на формат FM.

Управління житлово-комунального господарства та

містобудування, управління соціально-економічного

розвитку міської ради, суб’єкт господарювання.

Термін виконання: 1 півріччя 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування: кошти суб’єкта господарювання.

Завдання 2. Сприяння забезпеченню особам з обмеженими фізичними можливостями доступу до глобальної мережі Інтернет на пільгових умовах.

Захід 1. Забезпечення осіб з обмеженими фізичними можливостями доступом до мережі Інтернет на пільгових умовах.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту населення міської ради, цех № 4 ТКП м. Глухів Сумської філії ВАТ «Укртелеком».

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

спонсорські кошти підприємців.

Очікуваний результат:

упорядкування маршрутів загального користування міста з врахуванням пропозицій та зауважень населення міста;

упорядкування місць зупинок на автобусних маршрутах;

забезпечення надання якісних телекомунікаційних послуг, забезпечення послугами зв’язку.

Поштовий зв’язок

Завдання 1. Створення належних умов для подальшого розвитку поштового зв’язку.

Захід 1. Сприяти у передачі в оренду приміщень для розміщення відділень поштового зв’язку на території міста.

Захід 2. Встановити орендну плату за використання приміщень комунальної власності міста для надання послуг поштового зв’язку у розмірі 1 грн.

Захід 3. Сприяти, у встановленому чинним законодавством порядку, наданню пільг з оплати комунальних послуг для цеху поштового обслуговування споживачів міста.

Захід 4. З метою збільшення обсягів надання послуги з реалізації товарів народного споживання забезпечити надання пільг щодо оплати патентів на реалізацію товарів широкого вжитку.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту населення міської ради, центр обслуговування споживачів № 3 м. Глухів.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний результат:

Покращення стану поштового обслуговування населення міста.

Основні прогнозні показники розвитку зв’язку

Показники	Одиниця виміру	2010 рік звіт	2011 рік Очікуване виконання	2012 рік проект	2012 рік у % до 2011 року
Доходи електрозв’язку всього:	тис. грн.	7187,7	7445,0	8000	107,5
в тому числі: послуги електрозв’язку	тис. грн.	5577,7	5745,0	6320	110,0
кабельне телебачення	тис. грн.	1610,0	1700,0	1850	108,8
абоненти Інтернет мережі	абонентів	2172	2212	3000	135,6
Тарифні доходи по поштовому зв’язку	тис. грн.	1000,0	1050,0	1120	106,7

2.3. Енергозабезпечення та енергозбереження

Головна ціль на 2012 рік: безперебійне забезпечення енергоносіями установ, організацій, підприємств різних форм власності, що розташовані на території міста, а також населення міста. Підвищення енергоефективності, скорочення обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів підприємствами,організаціями та установами міста за рахунок впровадження сучасних технологій та обладнання.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Контроль за станом використання енергоресурсів.

Захід 1. Проведення моніторингу обсягів споживання і стану розрахунків споживачів за використані енергоносії та житлово-комунальні послуги та вжиття заходів щодо недопущення заборгованості.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: щокварталу протягом 2012 року.

Завдання 2. Ефективне використання енергоресурсів та енергозбереження.

Захід 1. Встановлення нових енергозберігаючих насосів в котельних.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район»

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти підприємства.

Захід 2. Реконструкція комунального вуличного освітлення з встановленням двозонових приладів обліку електроенергії та заміною 120 ламп розжарювання на енергоефективні.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 3. Реконструкція теплових мереж до дошкільного навчального закладу «Фіалка».

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район».

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, кошти підприємства.

Захід 4. Заміна ламп розжарювання на енергоефективні освітлювальні прилади в закладах бюджетної сфери.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, заклади та установи, що фінансуються із міського бюджету.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету та інші джерела.

Завдання 5. Упровадження енергозберігаючих заходів за рахунок заміщення традиційних видів палива іншими видами.

Захід 1. Реалізація інвестиційного проекту «Реконструкція котельні по вул. Ціолковського,5 та її теплових мереж з дообладнанням котлами на альтернативному паливі».

Відповідальні виконавці:

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету.

Очікувані результати: економія електроенергії – 250 кВт/час, економія природного газу – 36 тис. куб. м., економія бюджетних коштів – 208 тис. грн.

Завдання

з економії природного газу по Сумській області на 2012 рік

(населення, підприємства ТКЕ та установи бюджетної сфери)

тис. куб метрів

№

з/п

Споживачі

Очікуване споживання в 2011 році

Заплановане споживання

на 2012 рік

до 2011 року

Глухів

27500

26604

- 896

2.4. Будівельний та дорожній комплекс

Головні цілі на 2012 рік:

Забезпечення проведення ремонтно-реставраційних робіт щодо об’єктів культурної спадщини по переліку, передбаченому Державною цільовою програмою збереження культурної спадщини та розвиток туристичної інфраструктури м. Глухова Сумської області на 2012-2016 роки, приведення доріг міста до належного технічного стану, підвищення рівня безпеки дорожнього руху.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Збереження культурної спадщини та розвиток туристичної інфраструктури міста.

Захід 1. Здійснення ремонтно-реставраційних робіт на об’єкті: «Будинок Амосова» по вул. Києво-Московська,16.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету.

Захід 2. Здійснення ремонтно-реставраційних робіт на об’єкті: «Чоловічий корпус «Земської лікарні» по вул. Інститутській,3.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, інші кошти.

Захід 3. Здійснення ремонтно-реставраційних робіт на об’єкті: «Інфекційне відділення «Земської лікарні».

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, інші кошти.

Захід 4. Здійснення ремонтно-реставраційних робіт на об’єкті: «Веригінське чотирикласне училище» по пров. Шкільному,1.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, інші кошти.

Завдання 2. Приведення доріг міста до належного технічного стану, підвищення рівня безпеки дорожнього руху.

Захід 1. Поточне утримання доріг.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 2. Капітальний ремонт доріг.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради.

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 3. Відновлення та будівництво пішохідних тротуарів на вулицях міста.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарювання та містобудування міської ради

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Очікуваний результат: виведення із аварійного стану будівель – пам’яток історії та архітектури, покращення благоустроюю міста, створення безпечного руху автотранспорту та пішоходів.

2.5. Житлова політика.

Головні цілі на 2012 рік: подальший розвиток житлового фонду міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Покращення житлових умов населення міста.

Захід 1. Будівництво та введення в експлуатацію житлового будинку по вул. Курлука,3а.

Відповідальні виконавці:

ТОВ «МЖК – Міранта»

Термін виконання : протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти «Державного фонду сприяння молодіжному кредитуванню»,

кошти населення.

Захід 2. Сприяння розвитку індивідуального житлового будівництва шляхом виділення земельних ділянок під індивідуальне будівництво.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування: власні кошти.

Очікуваний результат: за рахунок різних джерел фінансування додаткове введення в експлуатацію 5,0 тис. кв. м. житла.

2.6. Житлово-комунальне господарство та благоустрій міста.

Головна ціль на 2012 рік: підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунального господарства, поліпшення рівня та якості житлово-комунальних послуг жителям міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Реформування житлово-комунального господарства.

Захід 1. Проведення інвентаризації об’єктів благоустрою міста з метою створення реєстру комунальної власності.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради.

Термін виконання: 1 квартал 2012 року.

Захід 2. Здійснення заходів по створенню 2 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Захід 3. Продовження приватизації житлового фонду міста, забезпечення реалізації права приватизації помешкань у гуртожитках.

Відповідальні виконавці:

управління соціально-економічного розвитку міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Забезпечення технічного переоснащення житлово-комунального господарства.

Захід 1. Поповнення статутного фонду КП «Глухівський тепловий район»

Відповідальні виконавці:

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 2. Придбання сміттєвозу.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 3. Будівництво майданчиків для збору сміття, придбання контейнерів.

Відповідальні виконавці:

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 4. Проведення реконструкції інженерних мереж.

Відповідальні виконавці:

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, кошти міського бюджету, інші кошти.

Захід 5. Здійснення капітального ремонту житлового фонду.

Відповідальні виконавці:

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Завдання 3. Благоустрій територій міста, збереження природоохоронних об’єктів та рекреаційних зон.

Захід 1. Будівництво мереж для перенесення продовольчого ринку та автостанції з площі Соборний майдан відповідно до Державної програми «Збереження історико-культурної спадщини та розвитку туристичної інфраструктури м. Глухова Сумської області на період 2012-2016 рр.»

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету,

кошти міського бюджету.

Захід 2. Реконструкція скверу Циганка.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, інші кошти.

Захід 3. Реконструкція вул. Вознесенська.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету, кошти міського бюджету. Захід 4. Залучення жителів міста до участі по благоустрою міста (проведення конкурсу щодо благоустрою міста).

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 5. Проведення заходів щодо благоустрою міста.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 6. Проведення роботи по залученню жителів приватного сектору міста до користування послугами з централізованого видалення твердих побутових відходів.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: до 01.05.2012 року.

Очікувані результати: поліпшення якості житлово-комунального обслуговування населення; підвищення надійності функціонування житлово-комунального господарства.

Кількісні та якісні показники ефективності політики в галузі житлово-комунального господарства

Показники	2010 рік, звіт	2011 рік, очік викон.	2012 рік проект	2012 рік (проект) у % до 2011 року
Частка питної води, що спожи-вається населенням міста, яка відповідає національним (державним) стандартам, у загальній кількості реалізованої населенню питної води, %	75,2	75,9	76,0	100,1
Рівень відшкодування виробничих витрат підприємств за рахунок доходів від надання житлово-комунальних послуг, %
Водопостачання, %	94,3	94,4	94,4	100
водовідведення, %	84,4	84,5	84,5	100
комунальна теплоенергетика, %	106,5	106,6	106,6	100
утримання житла, %	99,8	100,0	100,0	100
Рівень оплати житлово-комунальних послуг споживачами, %:
водопровідно-каналізаційне господарство %	100,0	100,0	100,0	100
комунальна теплоенергетика, %	90,0	100,0	100,0	100
утримання житла, %	100	100,0	100,0	100
Питомі витрати енергоресурсів:
електроенергії на послуги водопостачання та водовідведення (кВт/год на м куб.)	1,03	1,03	1,03	100,0
газу на послуги теплопостачання (кг у.п./Гкал)	168,0	168,0	168,0	100,0
Частка застарілих і аварійних мереж, %
водопровідних мереж, %	32,3	32,3	32,3	100,0
каналізаційних мереж, %	27,2	27,2	27,2	100,0
комунальна теплоенергетика, %	60,5	60,3	60,2	99,8
Рівень втрат питної води у мережах, %	9,5	9,5	9,5	9,5
Частка капітально відремонто-ваного житла у загальній площі багатоквартирного житла, %	0,1	0,1	0,1	0,1

3. Підвищення соціальних стандартів та гуманітарний розвиток

3.1. Підтримка сім’ї, дітей та молоді.

Головні цілі на 2012 рік:

створення сприятливих соціальних, економічних та організаційних передумов для життєвого самовизначення і самореалізації молоді, дітей, жінок та сім’ї, розв’язання їх нагальних проблем, профілактика негативних явищ та формування здорового способу життя в дитячому та молодіжному середовищі на території міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Створення умов та сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді, реалізація молодіжних ініціатив.

Захід 1. Проведення молодіжних тренінгів щодо формування та розвитку лідерських якостей.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: березень 2012 року

Завдання 2. Розширення можливостей для всебічної реалізації потенціалу молодого покоління.

Захід 1. Започаткування та проведення конкурсу проектів, соціальних програм, розроблених неурядовими організаціями.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року

Завдання 3. Розвиток волонтерського руху.

Захід 1. Запровадження комплексу заходів, спрямованих на посилення громадської активності серед дітей та молоді, збереження репродуктивного здоров'я молоді, профілактики соціально небезпечних хвороб.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 4. Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Захід 1. Проведення інформаційно-просвітницьких заходів з питань популяризації сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Створення 1 прийомної сім’ї з влаштуванням до неї 1 дитини.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 5. Поліпшення якості оздоровлення та відпочинку дітей і молоді.

Захід 1. Організація пересувних таборів наметового типу та байдаркових сплавів.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 2. Проведення реконструкції заміського оздоровчого дитячо-юнацького табору «Сонячний».

Відповідальні виконавці:

Відділ освіти міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Завдання 6. Пропаганда та формування здорового способу життя. Утвердження патріотизму, духовності та моральності.

Захід 1. Відкриття 6 нових дитячих та спортивних майданчиків.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 2. Забезпечити подальший розвиток функціонування кадетських класів.

Відповідальні виконавці:

Відділ освіти міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Забезпечити розвиток клубів виховного та патріотичного спрямування.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту, відділ освіти міської ради, навчальні заклади.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний результат:

підвищення рівня активізації молодіжної громади міста, вирішення молодіжних проблем, популяризація здорового способу життя, поліпшення становища молодої сім'ї, дітей, жінок та розвиток трудової активності серед молоді шляхом реалізації молодіжних проектів, підтримка молодіжних ініціатив.

3.2. Грошові доходи населення

Головні цілі на 2012 рік:

підвищення реальних доходів населення та зниження кількості бідного населення, насамперед з числа працюючого населення, зростання мінімальних державних гарантій в оплаті праці;

здійснення контролю за додержанням на підприємствах, в установах і організаціях міста, а також суб’єктами підприємницької діяльності законодавства про оплату праці та зобов’язань за колективними договорами;

проведення щотижневого моніторингу погашення заборгованості із виплати заробітної плати, та недопущення заборгованості на економічно активних підприємствах.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Поліпшення якості життя працюючого населення.

Захід 1. Контроль за своєчасним впровадженням роботодавцями гарантованої державної мінімальної заробітної плати відповідно до діючого законодавства.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту

населення міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Контроль за дотриманням трудового законодавства всіма суб’єктами господарювання в частині своєчасної виплати заробітної плати.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту

населення міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Забезпечення контролю за виконанням рішення міської комісії з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій,стипендій та інших соціальних виплат у повному обсязі.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту

населення міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Реалізація прав і гарантій працівників, недопущення випадків і використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин.

Захід 1. Забезпечення контролю за легалізацією «тіньової» зайнятості населення та заробітної в приватному секторі економіки.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту

населення міської ради,

управління пенсійного фонду України в м. Глухів, Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція, Глухівський міськрайонний центр зайнятості.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний результат: поліпшення якості життя працюючого населення, забезпечення реалізації прав і гарантій з оплати праці працівників, збільшення розміру середньомісячної заробітної плати працівників до рівня 2216 грн., недопущення заборгованості з виплати заробітної плати на діючих підприємствах міста.

3.3. Зайнятість населення та ринок праці

Головна ціль на 2012 рік: розширення сфери застосування праці шляхом стимулювання збереження та створення робочих місць і на цій основі – зростання зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Працевлаштування за сприянням служби зайнятості.

Захід 1. Співпраця з соціальними партнерами з питань працевлаштування молоді, у тому числі на перше робоче місце з наданням дотації роботодавцю за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості, підприємства, організації.

Термін виконання: протягом 2012 року

Джерела фінансування: кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Захід 2. Бронювання на підприємствах, установах та в організаціях робочих місць для працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних конкурувати на ринку праці.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості, підприємства, організації.

Термін виконання: грудень 2012 року

Джерела фінансування: кошти роботодавців.

Захід 3. Працевлаштування безробітних громадян шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Проведення профінформаційної та профорієнтаційної роботи, перш за все з молоддю, випускниками загальноосвітніх шкіл щодо свідомого вибору робітничої професії з урахуванням реальних можливостей працевлаштування.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості,

Термін виконання: протягом 2012 року

Завдання 2. Організація професійного навчання для безробітних громадян.

Захід 1. Забезпечення виконання заходів щодо адаптація системи професійного навчання до потреб сучасного ринку праці.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Вирішення питання навчання та перенавчання кадрів робочих професій (токар, слюсар, фрезерувальник) на базі міських навчальних закладів.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості.

Термін виконання: протягом 2012 року

Завдання 3. Організація оплачуваних громадських робіт за рахунок усіх джерел фінансування та залучення до їх виконання безробітних громадян.

Захід 1. Визначення обсягів та укладання договорів з роботодавцями для проведення оплачуваних громадських робіт за рахунок усіх джерел фінансування.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості, підприємства, організації.

Термін виконання: протягом 2012 року

Джерела фінансування: кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, роботодавців.

Захід 2. Забезпечення безробітних громадян тимчасовою роботою, що відповідає їх кваліфікації або досвіду роботу.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості, підприємства, організації.

Термін виконання: протягом 2012 року

Завдання 4. Проведення профінформаційних та профорієнтаційних заходів.

Захід 1. Здійснення превентивних заходів щодо підвищення якості робочої сили, формування мотивації до легальної зайнятості, орієнтації на потреби ринку праці та формування усвідомлених підходів до вибору професії.

Відповідальні виконавці:

міськрайонний центр зайнятості, відділ освіти міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року

Очікувані результати: зменшення рівня безробіття, створення нових робочих місць.

Показники надання соціальних послуг

державною службою зайнятості.

(осіб)

Найменування показника	2011 рік		2012 рік
Найменування показника	перше півріччя	у цілому за рік	прогнозні дані
1.Чисельність незайнятих громадян, працевлаштованих за сприяння державної служби зайнятості - усього (1.1 + 1.2 + 1.3)	358	720	776
у тому числі:1.1) на вільних та створених робочих місцях – усього:	331	671	727
з них:- на заброньованих робочих місцях	9	20	16
- на сезонних роботах	0	0	0
- на загальнодержавних оплачуваних громадський роботах	0	0	0
1.2) шляхом надання дотації роботодавцям	18	30	30
1.3) шляхом надання одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для здійснення безробітними підприємницької діяльності	9	19	19
2. Чисельність незайнятих громадян, які проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації	93	167	188
3. Чисельність громадян, яким надано профорієнтаційні послуги	1204	1585	1521
4. Чисельність незайнятих громадян, залучених до участі в оплачуваних громадських роботах	62	280	285

Динаміка

номінальної середньомісячної заробітної плати та прожиткового

мінімуму для працездатної особи

гривень

Показники	Роки
Показники	2009 рік	2010 рік факт	2011 рік очік.	2012 рік
Мінімальна заробітна плата	744	922	944	1098
Прожитковий мінімум	699	922	944	1098
Заробітна плата:	1605	1942	1910	2216

Створення нових робочих місць

одиниць

2010 рік факт

2011 рік

очік.

2012 рік прогноз

Глухів

925

920

3.4.Соціальне забезпечення

Головна ціль на 2012 рік:

- продовження роботи щодо призначення соціальної допомоги за принципом «Єдиного вікна»;

- поглиблення адресності при наданні державних соціальної допомоги;

- покращення якості життя людей похилого віку та осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Посилення соціального захисту незахищених верств населення.

Захід 1. Забезпечення своєчасного призначення та виплати державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим, інвалідам з дитинства та надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги, на придбання скрапленого газу та палива готівкою.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту населення міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Розширення спектру реабілітаційних послуг для дітей-інвалідів та зміцнення матеріально-технічної бази Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів.

Захід 1. Розширення спектру реабілітаційних послуг щодо реалізації можливостей дітей-інвалідів та інвалідів у вільному виборі професії, форми занятості та шляхів реалізації особистості в соціумі.

Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту населення міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний результат: поліпшення якості життя соціально-незахищених верств населення, подолання бідності, надання допомоги дітям сиротам та багатодітним сім»ям. Забезпечення захисту прав дітей – інвалідів та інвалідів.

3.5. Пенсійне забезпечення.

Головна ціль на 2012 рік:

забезпечення сталого своєчасного та в повному розмірі фінансування виплат пенсій та грошової допомоги;

впровадження Закону України «Про пенсійне реформування»;

висвітлення державної політики пенсійного реформування, продовження інформаційних заходів щодо реалізації подальшого розвитку пенсійної реформи.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Збільшення надходжень до бюджету Пенсійного фонду за рахунок підвищення платіжної дисципліни платників та зменшення заборгованості активнодіючих підприємств.

Захід 1. Належне реагування на невиконання страхувальниками обов’язку щодо повноти та своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування засобами адміністративного впливу на посадових осіб боржників.

Захід 2. Виконання заходів щодо забезпечення трудових прав працівників, легалізації заробітної плати та зайнятості населення, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України та Пенсійного фонду України від 14.09.2009 № 342/500/110.

Захід 3. Забезпечення сплати фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, що працюють за спрощеною системою оподаткування, єдиного соціального внеску у розмірі не менше мінімального за кожну особу.

Відповідальні виконавці: управління Пенсійного фонду України

в м. Глухові та Глухівському районі.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Забезпечення запровадження Закону України «Про пенсійне реформування».

Захід 1. Забезпечення призначення та перерахунків пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та інших законодавчих актів, що регулюють порядок призначення пенсій.

Захід 2 . Проведення інформаційно – роз’яснювальної роботи з питань пенсійного забезпечення громадян.

Відповідальні виконавці: управління Пенсійного фонду України

в м. Глухові та Глухівському районі.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 3. Систематичне висвітлення державної політики пенсійного реформування, всебічний та своєчасний розгляд звернень громадян з питань пенсійного забезпечення. Оперативне та своєчасне вирішення проблем, порушених у зверненнях.

Захід 1. Організація роботи з висвітлення в засобах масової інформації матеріалів про діяльність управління Пенсійного фонду України в м. Глухові та Глухівському районі.

Захід 2. Забезпечення інформування населення через засоби масової інформації про зміни в пенсійному законодавстві, які впливають на розмір пенсії.

Захід 3. Проведення лекційних заходів в учбових закладах міста з метою підвищення правових знань молоді.

Відповідальні виконавці: управління Пенсійного фонду України

в м. Глухові та Глухівському районі.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікувані результати:

мобілізація власних доходів до Пенсійного фонду відповідно до затверджених бюджетом обсягів;

посилення платіжної дисципліни платників;

розширення бази нарахування єдиного соціального внеску за рахунок легалізації заробітної плати та підвищення її рівня, скорочення неповної зайнятості та безробіття;

мінімізація заборгованості зі сплати страхових внесків та єдиного соціального внеску.

3.6. Охорона здоров’я, материнства та дитинства

Головна ціль розвитку галузі на 2012 рік: забезпечення населення міста якісною та доступною медичною допомогою; пріоритетність медичного обслуговування матерів та дітей, пільгових контингентів населення; зміцнення матеріально-технічної бази відділень центральної районної лікарні.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Удосконалення акушерсько-педіатричної допомоги.

Захід 1. Забезпечення рівня вакцинації дитячого населення не нижче 95%.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Забезпечення повного охоплення туберкулінодіагностикою дитячого населення.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Забезпечення своєчасного та в повному обсязі обстеження вагітних з екстрагенітальною патологією, в т.ч. направлення до закладів третього рівня з метою профілактики ускладнень вагітності та попередження випадків материнської та малюкової смертності.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Підвищення рівня забезпечення медикаментами для надання невідкладної допомоги дітям у стаціонарі та забезпечення лікування в амбулаторних умовах дітей пільгових категорій.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Забезпечення населення якісною та доступною медичною допомогою.

Захід 1. Поліпшення показника флюорографічного обстеження, доведення його до рівня не нижче 590 на 1000 дорослого населення. Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Вжиття заходів щодо профілактики первинної інвалідності серед дорослого населення, в т.ч. за рахунок планового стаціонарного оздоровлення осіб з преінвалідизуючою патологією.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

3ахід 3. Забезпечення 100% охоплення туберкулінодіагностикою дитячого населення.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Забезпечення зменшення показника первинної інвалідності дитячого населення.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 5. Створення бактеріологічного відділу при клініко-діагностичній лабораторії центральної районної лікарні.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 6. Забезпечення пільгової категорії населення безкоштовними медикаментами при амбулаторному лікуванні та безкоштовним слухопротезуванням і зубопротезуванням.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 7. Поліпшення ефективності використання наявних денних стаціонарів. Доведення показника пролікованих хворих в денних стаціонарах до 400 на 10 тис. населення.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 3. Забезпечення розвитку матеріальної бази центральної районної лікарні.

Захід 1. Проведення капітального та поточного ремонту будівель та приміщень відділень центральної районної лікарні.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року. Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, інші кошти.

Захід 2. Придбання діагностичного та лікувального обладнання.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, інші кошти.

Захід 3. Забезпечення бригад швидкої медичної допомоги центральної районної лікарні сучасним мобільним радіозв’язком, що працює в смугах Національної системи зв’язку.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, інші кошти.

Завдання 4. Покращення кадрового забезпечення центральної районної лікарні.

Захід 1. Підготовка лікарів за рахунок міського бюджету.

Відповідальний виконавець:

центральна районна лікарня.

Очікуваний результат: поліпшення стану здоров’я населення, поліпшення якості медичного обслуговування населення.

3.7. Освіта

Головна ціль на 2012 рік:

- забезпечення рівного доступу до якісної освіти громадян міста в частині здобуття ними дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної освіти;

- підвищення якості надання освітніх послуг навчальними закладами міста шляхом удосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників;

- удосконалення військово-патріотичного виховання школярів міста; модернізація та зміцнення існуючої матеріально-технічної бази закладів освіти.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1.	Забезпечення рівного доступу громадян міста до якісної освіти, оптимізація мережі навчальних закладів.
Захід 1.	Оптимізація мережі навчальних закладів міста. Проведення аналізу доцільності варіативної частини начальних закладів. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради. Термін виконання: протягом І півріччя 2012 року.
Захід 2.	Забезпечення умов для здобуття освіти дітьми, що вимагають особливих умов навчання і виховання. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради. Термін виконання: травень-вересень 2012 року.
Захід 3.	Запровадження обов’язкової дошкільної освіти дітей п’ятирічного віку. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради. Термін виконання: вересень 2012 року.
Захід 4.	Удосконалення військово-патріотичного виховання школярів міста. Забезпечення функціонування кадетських класів, подальший розвиток клубу «Мужність». Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради, клуб «Мужність». Термін виконання: протягом 2012 року.
Завдання 2.	Модернізація існуючої матеріально-технічної бази закладів освіти.
Захід 1.	Придбання 30 одиниць комп’ютерної техніки для ЗОШ № 1, ЗОШ № 2, ЗОШ № 3, ЗОШ № 5, ЗОШ № 6. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради, керівники загальноосвітніх шкіл. Термін виконання:протягом 2012 року. Обсяги та джерела фінансування: кошти міського бюджету.
Захід 2.	Придбання обладнання для їдалень ЗОШ № 2 та ЗОШ № 5. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради, керівники загальноосвітніх шкіл. Термін виконання:протягом 2012 року. Обсяги та джерела фінансування: кошти міського бюджету.
Захід 3.	Придбання музичної апаратури для ЗОШ № 6. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради, керівник загальноосвітньої школи № 6. Термін виконання:протягом 2012 року. Обсяги та джерела фінансування: кошти міського бюджету.
Захід 4.	Проведення ремонтних робіт загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів. Відповідальні виконавці: відділ освіти міської ради, керівники загальноосвітніх шкіл та дошкільних навчальних закладів. Термін виконання:протягом 2012 року. Обсяги та джерела фінансування: кошти міського бюджету, інші кошти.

Очікуваний результат:

задоволення потреб населення в освітніх послугах: охоплення дітей дошкільною освітою на рівні 78% ; охоплення загальною середньою освітою на рівні 100 відсотків;

підвищення рівня професійної майстерності педагогічних працівників міста;

підвищення якості управлінської діяльності адміністрації закладів з питань організації навчально-виховного процесу;

покращення комп’ютеризації навчальних закладів;

підвищення якості надання освітніх послуг навчальними закладами;

укріплення матеріальної бази закладів освіти, забезпечення належних санітарно-гігієнічних норм утримання вихованців, учнів.

Основні показники розвитку галузі «Освіта» на 2012 рік

Показники	Одиниця виміру	2010 рік звіт	2011 рік Очікув. виконання	2012 рік проект	2012 рік у % до 2011 року
Постійні дошкільні заклади	одиниць	7	7	7	100
Кількість місць у постійних навчальних закладах	місць	646	646	646	100
Кількість дітей у дошкільних закладах	чол.	1083	1176	1207	100
Охоплення дітей постійними дошкільними закладами	%	78	78	78	100
Загальноосвітні навчальні заклади	одиниць	7	7	7	100
Кількість учнів у загальноосвітніх школах всього:	чол.	2748	2726	2747	100
У т.ч., які навчаються у другу зміну	чол.	-	-	-	-
Кількість позашкільних закладів	одиниць	2	2	2	100
Кількість дітей зайнятих у позашкільних закладах	чол.	1306	1331	1340	100
Кількість професійно-технічних навчальних закладів	одиниць	1	1	1	100
Кількість учнів професійно-технічних навчальних закладів	чол.	442	426	400	93,8
Вищі навчальні заклади ІІІ-ІУ рівнів акредитації	одиниць	1	1	1	100
Кількість студентів ВНЗ ІІІ-ІУ рівнів акредитації	чол.	5001	5343	5001	93,6
Вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації	одиниць	3	3	3	100
Кількість студентів ВНЗ І-ІІ рівнів акредитації	чол.	2090	2292	2434	100
Рівень комп’ютеризації	%	88	90	90	100

3.8.Фізична культура і спорт.

Головна ціль розвитку на 2012 рік:

створення та покращення умов для залучення широких верств населення міста до занять фізичною культурою та спортом, підвищення рівня здоров`я, фізичного розвитку населення, задоволення індивідуальних та суспільних потреб громадян міста у фізичній та спортивній підготовці, забезпечення розвитку видів спорту шляхом підтримки дитячо-юнацького спорту, спорту вищих досягнень, спорту ветеранів та масового спорту, подальший розвиток матеріально-технічної спортивної бази міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Вдосконалення спортивно-масової та фізкультурно-оздоровчої роботи.

Захід 1. Популяризація шляхом проведення в спортивних клубах, навчальних закладах нетрадиційних видів спорту та проведення масових заходів з фізичної культури

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради, громадські організації фізкультурно-спортивної спрямованості.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 2. Удосконалення форми залучення різних груп населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом.

Захід 1. Створення пункту прокату спортивного інвентарю.

Відповідальний виконавець:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 3. Запровадження доступних, якісних і різноманітних форм оздоровчих і спортивних послуг для різних груп населення за місцем проживання.

Захід 1. Проведення фізкультурно-спортивних заходів з різних видів спорту за місцем проживання.

Відповідальний виконавець:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 4. Оновлення та переоснащення матеріально-технічної бази фізкультури та спорту.

Захід 1. Продовження реконструкції стадіону «Дружба».

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, інші кошти.

Захід 2. Придбання спортивного інвентарю для ДЮСШ.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради, відділ освіти міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Захід 3. Будівництво дитячих спортивних майданчиків за місцем проживання населення міста.

Відповідальні виконавці:

управління у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Очікуваний результат: підвищення рівня охоплення населення різних вікових і соціальних груп усіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності до показника – 14 відсотків, відкриття спортивних секцій за місцем проживання з доступних видів спорту, поліпшення умов для розвитку різних видів спорту та фізкультурно-масової роботи.

Основні показники розвитку фізичної культури і спорту

Показник	2011 рік звіт	2012 рік, прогноз	2012 рік у % до 2010 року
Кількість населення, охопленого всіма видами фізкультурно- оздоровчої роботи, всього, осіб	4516	4570	101,2
у тому числі:
Кількість учнів загальноосвітніх шкіл, що займаються фізкультурно- оздоровчою роботою, осіб	1868	1900	101,6
Кількість учнів професійно-технічних закладів, охоплених фізкультурно-оздоровчою роботою, осіб	105	115	109,5
Кількість студентів вищих навчальних закладів, що займаються фізкультурно-оздоровчою роботою, осіб	2543	2600	102,2
Кількість фахівців фізичного виховання, що працюють за спеціальністю, осіб	51	51	100,0
Стадіони, одиниць	1	1	100,0
Спортзали, одиниць	14	14	100,0
Плавальні басейни, одиниць	1	1	100,0
Спортивні майданчики,*одиниць	33	34	103,0
в тому числі з синтетичним покриттям	2	3	150,0
Кількість підприємств, установ, організацій, де проводиться фізкультурно- оздоровча робота, одиниць	47	47	100,0
Кількість дитячо-юнацьких спортивних шкіл та СДЮШОР, одиниць	1	1	100,0
Кількість осіб, що займаються у спортивній школі, осіб	360	380	105,6

3.9. Культура, туризм

Головна ціль на 2012 рік: забезпечення рівності прав і можливостей громадян у створенні, використанні та поширенні культурних цінностей; збереження і примноження культурних надбань; створення умов для творчого розвитку особистості та підвищення культурного рівня громадян, збереження історико-культурної спадщини; популяризація туристичного потенціалу міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Забезпечення розвитку культури та культурного розмаїття.

Захід 1. Проведення обласного фестивалю духовної музики «Глинські дзвони».

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Захід 2. Забезпечення участі мистецьких колективів та виконавців міста в міжнародних, всеукраїнських, обласних фестивалях та конкурсах.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Захід 3. Проведення міського відкритого фестивалю дитячих хорових колективів на базі Глухівської школи мистецтв ім. М. Березовського.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Захід 4. Підтримка діяльності міських творчих спілок шляхом проведення спільних заходів.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Захід 5. Видання книги про «Глухів». Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету, інші кошти.

Захід 6. Розширення різних видів послуг, в тому числі – платних, що надаються закладами культури.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Завдання 2. Розвиток туристичної галузі міста.

Захід 1. Видання інформаційно - рекламної продукції серії «Глухів туристичний».

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 2. Забезпечення участі в регіональних, обласних виставках, фестивалях, форумах.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Завдання 3. Збереження об’єктів культурної спадщини.

Захід 1. Проведення моніторингу технічного стану пам’яток архітектури м. Глухова.

Відповідальні виконавці:

національний заповідник «Глухів».

Термін виконання: 1 квартал 2012 року.

Захід 2. Проведення 11 науково-практичної конференції по пам’яткознавству «Сіверщина в історії України».

Відповідальні виконавці:

Національний заповідник «Глухів».

Термін виконання: 2 квартал 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 3. Висвітлення проблем збереження об’єктів культурної спадщини міста Глухова на сторінках газети «Соборний майдан».

Відповідальні виконавці:

Національний заповідник «Глухів».

Термін виконання: протягом 2012 року.

Завдання 4. Зміцнення, розвиток та модернізація матеріально-технічної бази закладів культури.

Захід 1. Капітальний ремонт міського палацу культури.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 2. Поточний ремонт міського краєзнавчого музею.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

інші кошти.

Захід 3. Придбання музичного міксерного пульту.

Відповідальні виконавці:

відділ культури міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Очікуваний результат:

створення умов для творчого розвитку особистості, залучення до співпраці обдарованої молоді;

зростання професійного рівня аматорів міста;

популяризація туристичного потенціалу Глухова, збільшення потоку туристів за рахунок презентації міста;

збільшення долі власних прибутків у складі загального об’єму фінансових коштів;

покращення технічного стану закладів культури.

3.10. Інформаційний простір.

Головна ціль на 2012 рік:

Реалізація державної політики в інформаційній сфері, здійснення заходів спрямованих на розвиток та вдосконалення міської інформаційної структури, зміцнення зв’язків міської ради та її виконавчого комітету із засобами масової інформації, оприлюднення у мережі Інтернет, на сторінках друкованих видань, в ефірі місцевого радіо актуальної інформації щодо соціально-економічного та освітньо-культурного розвитку міста.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Забезпечення розбудови орієнтованого на інтереси людей, відкритого інформаційного суспільства.

Захід 1. Оперативне інформування громадськості про діяльність органів місцевого самоврядування через наявні інформаційні канали – офіційний веб-сайт міської ради, періодичні друковані видання та радіо.

Відповідальні виконавці:

відділ з правової та внутрішньої політики міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Забезпечення присутності міста в інформаційному просторі області, держави, сприяння розвитку позитивного іміджу міста.

Відповідальні виконавці:

відділ з правової та внутрішньої політики міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Проведення за участю представників органів місцевого самоврядування єдиних інформаційних днів, публічних звітів депутатів міської ради, керівників органів влади для інформування громадськості з питань державної та регіональної політики, врахування позиції населення щодо розвитку міста та області.

Відповідальні виконавці:

відділ з правової та внутрішньої політики міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Очікуваний результат:

- встановлення за допомогою засобів масової інформації зворотного зв'язку з громадськістю, що забезпечить діалог між громадськістю, засобами масової інформації та владою;

- залучення засобів масової інформації та громадськості до процесу формування ефективної державної політики на місцевому рівні з розвитку галузей соціально-економічного розвитку.

3.11. Охорона навколишнього середовища

Головна ціль розвитку галузі на 2012 рік: поліпшення екологічного стану довкілля шляхом забезпечення охорони, раціонального використання і відтворення природних ресурсів; ліквідація потенційних джерел забруднення довкілля; збереження біорізноманіття, формування екомережі, розвиток природно-заповідної справи.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Охорона і раціональне використання водних ресурсів.

Захід 1. Заходи з охорони поверхневих вод від забруднення та поліпшення екологічного стану водних об’єктів.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради,

суб’єкти господарювання, що орендують міські пляжі.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Реконструкція каналізаційно-напірного колектора по вул. Терещенків.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти державного бюджету,

кошти міського бюджету.

Завдання 2. Поводження з відходами.

Захід 1. Надання послуг населенню міста та суб’єктам господарювання по вивезенню твердих побутових відходів та рідких нечистот.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради,

підприємства по обслуговуванню та експлуатації житлового фонду.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 2. Забезпечення ліквідації стихійних звалищ по місту.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради,

виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне комунальне підприємство.

Термін виконання: квітень 2012 року.

Захід 3. Створення захисної лісосмуги в районі сміттєзвалища.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради,

виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне комунальне підприємство.

Термін виконання: квітень 2012 року.

Завдання 3. Охорона, збереження та відтворення біоресурсів, формування екологічної мережі.

Захід 1. Проведення озеленення парків,скверів, вулиць, догляд за зеленими насадженнями.

Відповідальні виконавці:

управління житлово-комунального господарства та містобудування, підприємства, установи та організації міста.

Термін виконання: 2012 рік.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Очікуваний результат: попередження забруднення водних об’єктів небезпечними речовинами.

3.12. Охорона праці

Головна ціль на 2012 рік:

підвищення рівня промислової безпеки та охорони праці в усіх галузях економіки міста шляхом створення належних, безпечних і здорових умов праці працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності та видів діяльності.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Проведення контролю за станом виробництва, технології та реконструкції, а також сприяння підприємствам у створенні безпечних та нешкідливих умов праці.

Заходи.

- забезпечення дотримання суб'єктами господарювання нормативно-правових актів з питань охорони праці;

- налагодження дієвого контролю за охороною праці на всіх організаційних рівнях;

- забезпечення функціонування систем управління охороною праці на кожному підприємстві, в установі та організації;

- приведення до нормативних (обмеження впливу) шкідливих і небезпечних факторів на робочих місцях шляхом впровадження новітніх безпечних технологій, нових видів засобів індивідуального та колективного захисту;

- зниження виробничих ризиків, безпеки виробничих об'єктів, устаткування та запобігання аваріям на об'єктах підвищеної небезпеки;

- удосконалення системи навчання з охорони праці. Відповідальні виконавці:

управління праці та соціального захисту населення міської ради, суб’єкти господарювання.

Термін виконання: протягом -2012 року.

Очікувані результати:

виконання зазначених завдань сприятиме поліпшенню стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, попередженню аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

3.13. Забезпечення законності і правопорядку

Головна ціль на 2012 рік:

забезпечення громадського порядку і безпеки населення міста; активізація співробітництва правоохоронних органів з населенням у попередженні злочинності та виявленні фактів корупції в органах державної влади;

підвищення ефективності протидії правопорушенням;

удосконалення системи взаємодії всіх зацікавлених органів у вирішенні правоохоронних завдань;

ліквідація негативних тенденцій у динаміці та структурі злочинності.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Підвищення ефективності взаємодії правоохоронних органів у забезпеченні законності і правопорядку. Створення умов щодо зменшення правопорушень на території міста.

Захід 1. Організація роз’яснювальної роботи серед населення щодо важливості участі громадян в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю.

Відповідальні виконавці:

МВ УМВС України в Сумський області,

відділ з правової та внутрішньої політики

міської ради.

Термін виконання: Протягом 2012 року.

Захід 2. Проведення комплексних перевірок стану виконання Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Відповідальні виконавці:

МВ УМВС України в Сумський області.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 3. Забезпечення своєчасного виявлення неблагополучних сімей, їх обліку і систематичної перевірки умов виховання і утримання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги.

Відповідальні виконавці:

МВ УМВС України в Сумський області,

управління у справах сім’ї, молоді та спорту,

відділ освіти міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 4. Проведення системного моніторингу стану правопорядку на території міста та внесення пропозицій щодо проведення комплексних заходів із запобігання злочинності.

Відповідальні виконавці:

відділ з правової та внутрішньої політики міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Захід 5. Здійснення капітального ремонту системи водопостачання та водовідведення опорного пункту охорони громадського порядку по вул. Ціолковського,6.

Відповідальні виконавці:

Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, виробниче комунальне управління водогінно-каналізаційного господарства.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Завдання 2. Удосконалення організації дорожнього руху, нагляду та контролю за дотриманням законодавства у сфері безпеки дорожнього руху в місті.

Захід 1. Реалізація заходів, передбачених міською програмою підвищення безпеки дорожнього руху на 2009-2012 роки.

Відповідальні виконавці:

МВ УМВС України в Сумський області,

відділ з правової та внутрішньої політики міської ради.

Термін виконання: протягом 2012 року.

Обсяги та джерела фінансування:

кошти міського бюджету.

Очікуваний результат:

забезпечення правопорядку в місті, зменшення кількості злочинів, скоєних раніше судимими, неповнолітніми, на побутовому ґрунті, в громадських місцях;;

підвищення безпеки дорожнього руху.

4. Поліпшення якості державного управління.

Основні завдання на 2012 рік:

Завдання 1. Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування - навчання з метою оновлення та набуття умінь, знань, навичок і здатності виконувати завдання та обов'язки, необхідні для провадження професійної діяльності на службі в органах міцевого самоврядування.

Захід 1. Здобуття освіти за спеціальностями, спрямованими для професійної діяльності на службі в органах місцевого самоврядування, а також навчання в Академії державного управління при Президенті України.

Захід 2. Навчання посадових осіб місцевого самоврядування з метою оновлення та розвитку умінь і знань, необхідних для ефективного вирішення завдань професійної діяльності.

Відповідальні виконавці:

організаційно-контрольний відділ апарату міської ради та її виконавчого комітету,

начальники управлінь та відділів міської ради.

Термін виконання: 2012 рік.

Завдання 2. Поліпшення якості послуг та своєчасності їх надання, підвищення рівня відкритості та прозорості в діяльності місцевих органів влади, покращення іміджу влади.

Захід 1. Відкриття центру адміністративних послуг.

Захід 2. Участь управлінь та відділів Глухівської міської ради у Всеукраїнському конкурсі "Відкритість. Дієвість. Якість".

Захід 3. Забезпечення прозорості та відкритості суб’єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.

Відповідальні виконавці:

організаційно-контрольний відділ апарату міської ради та її виконавчого комітету,

керівники управлінь та відділів міської ради

Термін виконання: впродовж 2012 року.

Очікувані результати:

підвищення рівня професійних знань, умінь і навичок посадових осіб місцевого самоврядування  відповідно до європейських стандартів;

підвищення рівня відкритості та прозорості у діяльності органів місцевого самоврядування;

підвищення якості надання адміністративних послуг для мешканців міста, створення комфортних умов та впровадження зручного графіку прийому мешканців міста в Центрі надання адміністративних послуг

спрямування роботи посадових осіб на задоволення потреб громадян, формування високого рівня особистісних, професійних та етичних якостей посадовців.

V. Посилення ролі міської ради у забезпеченні зростання економіки міста

Міською радою та її виконавчими органами впродовж 2012 року будуть спрямовані зусилля на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку міста, збереження та створення нових робочих місць, сприяння зайнятості та підвищення добробуту населення, задоволення матеріальних, культурних і духовних потреб людини, створення належних умов для відпочинку жителів міста.

Завдання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова та основні напрями розвитку на 2013-2014 роки будуть досягнуті за рахунок:

- збільшення обсягів промислового виробництва промисловими підприємствами міста та збільшення на цій основі надходження коштів до міського бюджету;

- подальшого розвитку підприємницької діяльності;

- розвитку будівельної галузі;

- сприяння впровадженню інвестицій в економіку шляхом проведення презентаційних та виставкових заходів, створення умов щодо отримання земельних ділянок для комерційного використання, передачі комунального майна в оренду чи його відчуження, використання незадіяних виробничих приміщень ліквідованих підприємств та організацій;

- розвитку транспортної інфраструктури місцевого рівня;

- впровадженню екологічних проектів, спрямованих на покращення санітарного стану території міста;

- удосконалення відносин у сфері житлово-комунального господарства, посилення контролю за станом економічної обґрунтованості зростання тарифів на послуги, що надаються підприємствами цієї галузі;

- підвищення показника зайнятості населення,його соціального розвитку.

VI. Результати виконання Програми

Послідовна реалізація визначених Програмою завдань надасть можливість забезпечити приріст обсягу промислового виробництва у 2012 році у розмірі 7,2 відсотка, середньорічного на 2013-2014 роки розмірі – 17,8 відсотка. Зросте прибуток підприємств (з урахуванням малих підприємств) на 9,8 відсотка та складе 21,2 млн. грн.

Виконання Державної програми «Збереження історико-культурної спадщини та розвитку туристичної інфраструктури м. Глухова Сумської області на період 2012-2016 років» забезпечить приведення пам’яток історії, культури та архітектури місцевого значення до належного будівельного стану, покращить благоустрій та привабливість міста, що посприяє розвитку туристичної галузі.

Вирішення земельних питань – поступове розмежування між державною та комунальною власністю, збільшення виділення земельних ділянок під житлову забудову та комерційні цілі, подальше проведення земельних аукціонів, включаючи продаж права оренди земельних ділянок, створить сприятливі умови для розвитку середнього та малого бізнесу (збільшення кількості створення малих підприємств на 3-5 щорічно, збільшення чисельності зайнятих у сфері малого бізнесу на 100-150 осіб), розвитку індивідуального будівництва (введення в експлуатацію додаткової площі житла 3-5 тис. кв. м.).

Здійснення заходів по приведенню доріг до належного сучасного стану, облаштування автозупинок на маршрутах загального користування міста створить сприятливі умови для покращення показника пасажирського обслуговування в місті, його обсяг у 2012 році зросте на 10,7 відсотка.

В закладах освіти, культури та охорони здоров’я за рахунок запланованих заходів будуть впроваджені нові форми та методи діяльності, що забезпечать підвищення якості надання послуг населенню міста, а оптимізація їх мереж забезпечить економію коштів міського бюджету у 2012 році в обсязі 1,7 млн. грн.

Передбачено створення нових робочих місць в кількості 920 одиниць. Середня заробітна плата на підприємствах, в організаціях та установах міста у 2012 році складе 2216 грн., що на 16 відсотків більше проти очікуваного розміру в 2011 році та 2 рази перевищує розмір прожиткового мінімуму.

Здійснення пенсійної реформи забезпечить стабілізацію солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що дасть змогу підвищити розмір мінімальної трудової пенсії на 9,8 відсотка.

VII. Основні напрями розвитку на 2013-2014 роки

В галузі промисловість:

- розвиток машинобудування, електротехнічної промисловості, деревообробки за рахунок збільшення власних інвестицій;

- підвищення конкурентоспроможності продукції на основі впровадження сучасного обладнання та інноваційної технології виробництва;

- розвиток ринку збуту продукції зорієнтований на Російську Федерацію та країни Західної Європи;

- збільшення обсягу виробництва продукції для реалізації на міському споживчому ринку;

- забезпечення підприємств промислового виробництва кваліфікованими кадрами.

В галузі будівництво:

- здійснення ремонтно-реставраційних робіт об’єктів, що є пам’ятками історії, культури та архітектури, у відповідності до Державної програми «Збереження історико-культурної спадщини та розвитку туристичної інфраструктури м. Глухова Сумської області на період 2012-2016 років»;

- будівництво багатоквартирних будинків на основі пільгового молодіжного кредитування;

- індивідуальне житлове будівництво за кошти населення;

- капітальний ремонт житлового фонду міста;

- капітальний ремонт об’єктів нерухомості закладів освіти, охорони здоров’я, культури та комунальних підприємств;

- реконструкція та капітальний ремонт доріг:

- будівництво, реконструкція, заміна інженерних комунальних мереж (водопостачання, водовідведення, теплопостачання);

- будівництво об’єктів малої архітектури в рамках заходів щодо благоустрою міста.

В житлово-комунальному господарстві:

у 2013 році:

- зниження рівня заборгованості в галузі житлово-комунального господарства шляхом реалізації програми забезпечення споживачів лічильниками води, електроенергії, тепла і газу, а також законодавчого врегулювання механізму відключення боржників від надання послуг (за винятком окремих категорій споживачів);

- створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг шляхом збільшення кількості об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), розвиток приватних ЖЕКів і керуючих компаній, залучення приватних компаній через механізм державно-приватного партнерства.

у 2014 році:

- здійснення технічного переобладнання і підвищення ресурсо- та енергоефективністі житлово-комунального господарства, у тому числі із залученням фінансових ресурсів вітчизняних і міжнародних організацій для реалізації інвестиційних проектів модернізації житлово-комунальної інфраструктури та вдосконалення системи місцевих запозичень;

- підвищення якості житлово-комунальних послуг шляхом застосування стандартів якості і забезпечення технічних можливостей для проведення оцінювання якості.

В галузі освіта:

- реорганізація загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 4 у навчально-виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад-загальноосвітню школу І ступеня № 4, червень-липень 2013 року;

- оптимізація мережі класів загальноосвітніх навчальних закладів з метою підвищення показника їх наповнюваності, 2013-2014 роки;

- реконструкція спальних корпусів, основних приміщень, лазні, літнього кінотеатру, спортивно-оздоровчих об’єктів заміського оздоровчого дитячо-юнацького табору «Сонячний», 2013-2014 роки;

- поповнення матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів (центру дитячої та юнацької творчості, дитячо-юнацької спортивної школи) необхідним інвентарем та обладнанням, 2013-2014 роки;

- придбання навчальної, довідкової літератури, мультимедійної та комп’ютерної техніки для загальноосвітніх шкіл, шкільних бібліотек, 2013-2014 роки.

В галузі культура:

- формування сприятливих умов для розвитку вітчизняного книговидання та популяризація вітчизняної книги українською мовою;

- сприяння розвитку мережі самодіяльних музично-фольклорних, етнографічних, хореографічних, хорових, музичних, театральних, вокально-інструментальних колективів;

- забезпечення повноцінного функціонування мережі бібліотек;

- посилення державного контролю у сфері охорони культурної спадщини та забезпечення стабільної діяльності національного заповідника «Глухів» шляхом паспортизації та реставрації пам'яток історії та культури;

- відродження традиційних видів художнього промислу та ремесел.

В галузі охорона здоров’я:

- проведення реорганізації закладів охорони здоров’я згідно програми реформування системи охорони здоров’я, 2013-2014 роки;

- створення міжрайонного акушерсько-неонатального центру, 2014 рік;

- забезпечення своєчасності проведення первинного вакцинального комплексу дітям першого року життя та раціонального використання вакцин,

2013-2014 роки;

- зменшення показника первинної інвалідності дитячого населення до рівня, що не перевищує середньообласний (18,0 на 10 тис. дитячого населення), 2012-2013 роки;

- забезпечення повного охоплення туберкулінодіагностикою дитячого населення, 2013-2014 роки;

- поліпшення ефективності використання наявних денних стаціонарів. Доведення показника пролікованих хворих в денних стаціонарах до 400,0 на 10 тис. населення, 2013 рік.

Щодо ринку праці:

у 2013 році:

- запровадження на державному рівні прогнозування попиту на робочу силу у професійному розрізі;

- здійснення заходів щодо підтримки зайнятості інвалідів та інших не конкурентних на ринку праці груп населення;

- стимулювання самозайнятості та підприємництва;

- удосконалення професійної підготовки кадрів, підвищення якості робочої сили (проведення профорієнтаційної роботи серед населення, у тому числі незайнятих осіб та молоді, яка навчається);

у 2014 році;

- стимулювання роботодавців та найманих працівників до покращення якості робочої сили та вирівнювання диспропорцій у її попиті та пропозиції;

- подальша легалізації трудових відносин;

- збільшення обсягів охоплення безробітних активними заходами державної підтримки;

- здійснення профілактичних заходів вивільнення на підприємствах;

- збільшення обсягів надання державної допомоги безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю та дотацій роботодавцям на створення нових робочих місць;

- стимулювання зайнятості у сфері надання соціальних послуг.

Щодо соціального захисту населення:

у 2013 році:

- запровадження методики непрямої оцінки доходів для отримувачів більшості видів соціальної допомоги;

- інтеграція осіб з обмеженими можливостями у суспільство;

- збільшення рівня соціальних виплат з урахуванням зростання прожиткового мінімуму;

- активне залучення до надання соціальних послуг приватних суб’єктів;

у 2014 році:

- встановлення базового соціального стандарту вiдповiдно до Методики визначення прожиткового мiнiмуму для основних соціальних та демографічних груп населення;

- розширення сфери застосування електронної соціальної картки в системі соціального захисту населення;

- розвиток та розширення ринку соціальних послуг;

- адресне збільшення розмірів соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам з одночасним стимулюванням їх до більш активної праці;

- створення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення та інтеграції інформаційних систем і програмних продуктів у єдину систему обліку та управління соціальними програмами і коштами;

- запровадження супроводу одержувачів соціальної допомоги шляхом координації роботи органів праці та соціального захисту населення з центрами зайнятості;

- удосконалення адміністрування програм, які призначаються за принципом "єдиного вікна";

- перехід від фінансування установ та закладів, що надають соціальні послуги, до фінансування безпосередньо послуги, що надається клієнту.

Додаток 1.

Заходи щодо реалізації Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Глухова на 2012 рік.

№ за/п	Завдання (заходи)	Джерела фінансування	Обсяги фінансування (тис. грн.)	Відповідальний виконавець	Термін виконання	Очікуваний результат
Розвиток економічного потенціалу підприємств
1.	Серійне освоєння нової конкурентоспроможної продукції (зварювальні апарати, котли піролізні) публічним акціонерним товариством «Глухівський завод «Електропанель»	Кошти підприємства	500,0	Публічне акціонерне товариство «Глухівський завод «Електропанель»	2012 рік	Створення додаткових 12 нових робочих місць, додаткові надходження до бюджету міста в обсязі 43,2 тис. грн.
2.	Введення в експлуатацію нового підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО ПРАЙМ» по виробництву паливних гранул	Кошти підприємства	8000,0	ТОВ «ЕКО ПРАЙМ»	1 квартал 2012 року	Створення 30 робочих місць, додаткові надходження коштів до міського бюджету в обсязі 108 тис. грн.
3.	Збільшення виробництва продукції на експорт філією НВФ «Модуль» на 20 відсотків за рахунок додаткових контрактів з іноземною фірмою «Ритол»	Кошти підприємства	400,0	Глухівська філія НВФ «Модуль»	2012 рік	Створення 10 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в розмірі 18 тис. грн.
4.	Створення структурного підрозділу по виготовленню тирсобрекетів у складі КП «Глухівський тепловий район»	Кошти підприємства	100,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район»	1 квартал 2012 року	Створення 5 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в обсязі 18,7 тис. грн.
Формування портфелю інвестиційних пропозицій
1.	Будівництво підприємства по зберіганню та переробці зернових культур	Кошти суб’єкта господарювання	32000	Міська рада по залученню інвестицій в економіку міста, суб’єкт господарювання	2012 рік	Прискорення отримання дозвільних документів
2	Створення будівельної організації ТОВ «Глухівбуд»	Кошти суб’єкта господарювання	1490,0	Міська рада по залученню інвестицій в економіку міста, суб’єкт господарювання	2012 рік	Створення 30 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в обсязі 81 тис. грн.
Розвиток малого підприємництва
1.	Відкриття 3 нових торговельних підприємств	Кошти суб’єктів господарювання		Відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради	2012 рік	Розвиток інфраструктури споживчого ринку, створення 12 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в обсязі 21,7 тис. грн.
2.	Відкриття 2 нових закладів ресторанного господарства на 30 посадочних місць	Кошти суб’єктів господарювання		Відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради	2012 рік	Забезпечення розвитку інфраструктури ресторанного господарства, створення 8 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в обсязі 14,0 тис. грн.
3.	Відкриття 5 закладів побутового обслуговування	Кошти суб’єктів господарювання		Відділ з питань торгівлі та підтримки підприємництва міської ради	2012 рік	Розвиток сфери послуг, створення 7 нових робочих місць, додаткові надходження до міського бюджету в обсязі 6,0 тис. грн.

№ з/п	Завдання (заходи)		Джерела фінансування	Обсяги фінансування (тис. грн.)	Відповідальний виконавець	Термін виконання	Очікуваний результат
Енергозбереження та енерговикористання
1.	Встановлення нових енергозберігаючих насосів в котельних	Кошти підприємства		160,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район»	2012 рік	Економія електроенергії 125 тис. кВт/год на опалювальний період, економія коштів в обсязі 127 тис. грн.
2.	Реалізація інвестиційного проекту «Реконструкція котельні по вул. Ціолковського,5 та її теплових мереж з дообладнанням котлами на альтернативному паливі».	Кошти державного бюджету		3800,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район»	2012 рік	Зменшення втрат тепла. Економія споживання енергоносіїв. Економічний ефект - 938 тис. грн..
3.	Реконструкція комунального вуличного освітлення з встановленням двозонних приладів обліку електроенергії та заміною 120 ламп розжарювання на енергоефективні	Міський бюджет		290,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Економія електроенергії – 96,4 тис. кВт/год, економія бюджетних коштів в обсязі 81 тис. грн.
4.	Реконструкція теплових мереж до дошкільного навчального закладу «Фіалка».	Міський бюджет Кошти підприємства		110,0 194	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, КП «Глухівський тепловий район»	2012 рік	Зменшення втрат теплоносія, економія бюджетних коштів в обсязі 52,1 тис. грн.. (59 Гкал)
Розвиток дорожнього комплексу
1.	Поточне утримання доріг	Міський бюджет		430,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Забезпечення безпеки руху транспорту на території міста
2.	Капітальний ремонт доріг	Міський бюджет		349,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Забезпечення безпеки руху транспорту на території міста
3.	Відновлення та будівництво пішохідних тротуарів на вулицях міста	Міський бюджет		111,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення благоустрою міста, створення безпечного руху пішоходів
Розвиток житлово-комунального господарства та благоустрою міста
1.	Створення двох об’єднань співвласників багатоквартирних будинків				Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення умов проживання населення міста
2.	Придбання сміттєвозу	Міський бюджет		300,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення санітарного стану міста
3.	Будівництво майданчиків для збору сміття, придбання контейнерів	Міський бюджет Інші кошти		50,0 50,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне комунальне підприємство	2012 рік	Покращення санітарного стану міста
4.	Проведення заходів з благоустрою міста	Міський бюджет		1830,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.	2012 рік	Покращення благоустрою міста
5.	Поповнення статутного фонду КП «Глухівський тепловий район»	Міський бюджет		260,0	Фінансове управління міської ради	2012 рік	Покращення фінансово-господарського стану підприємства
6.	Проведення капітального ремонту житлового фонду	Міський бюджет		200,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради.	2012 рік	Приведення будинків до належного стану
7.	Здійснення капітального ремонту системи водопостачання та водовідведення опорного пункту охорони громадського порядку по вул. Ціолковського,6	Міський бюджет		6,5	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, виробниче комунальне управління водогінно-каналізаційного господарства	2012 рік	Забезпечення належних санітарних умов
Збереження культурної спадщини та розвиток туристичної інфраструктури міста
1.	Здійснення ремонтно-реставраційних робіт:
	Будинок Амосова по вул. Києво-Московська, 16	Державний бюджет		3200,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Виведення будівлі із аварійного стану
	Чоловічий корпус земської лікарні пол. вул. Інститутській,3	Державний бюджет Інші кошти		2300,0 150,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Виведення будівлі із аварійного стану
	Інфекційне відділення земської лікарні по вул. Інститутській,3	Державний бюджет Інші кошти		2800,0 150,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Виведення будівлі із аварійного стану
	Веригінське міське чотирикласне училище по пров. Шкільному,1	Державний бюджет Інші кошти		2500,0 150,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Виведення будівлі із аварійного стану
2.	Реконструкція інженерних мереж	Державний бюджет Міський бюджет Інші кошти		1140 250,0 65,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення екологічного стану території міста
3.	Реконструкція вул. Вознесенська	Державний бюджет Міський бюджет		2750,0 60,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення благоустрою міста
4.	Перенесення продовольчого ринку та автостанції з пл. Соборний майдан (будівництво мереж)	Державний бюджет Інші кошти		550,0 350,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення благоустрою міста, забезпечення розвитку туризму
5.	Збереження природоохоронних об’єктів та рекреаційних зон (сквер Циганка)	Державний бюджет Інші кошти		650,0 600,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради	2012 рік	Покращення благоустрою міста
Покращення житлових умов населення
1.	Будівництво та введення в експлуатацію житлового будинку по вул. Курлука,3а	Власні кошти фонду державної установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому кредитуванню» Кошти населення		3150,0 315,0	Управління житлово-комунального господарства та містобудування міської ради, ТОВ «МЖК Міранта»	2012 рік	Введення в експлуатацію житла площею 1404 кв. м.
2.	Продовження приватизації житлових помешкань в гуртожитках				Управління соціально-економічного розвитку міської ради	Протягом 2012 року	Закріплення права власності за жителями
Розвиток освітньої галузі
1.	Підвищення якості організації навчально-виховного процесу шляхом широкого запровадження інформаційно-комунікативних технологій (за сучасною комп’ютерною технікою загальноосвітніх шкіл № 1,2,3,5,6 у кількості 30 одиниць)		Міський бюджет Інші кошти	100,0 35,0	Відділ освіти міської ради, керівники навчальних закладів	2012 рік	Якісне опанування учнями початкових класів програми з предмету «Інформатика»
2.	Оптимізація мережі навчальних закладів міста, проведення аналізу доцільності варіативної частини навчальних закладів				Відділ освіти міської ради»	1 півріччя 2012 року	Підвищення показника наповнюваності до 24,4 учня, економія бюджетних коштів в обсязі 81,8 тис. грн.(10 ставок). Зменшення варіативної частини (ставок). Економія 37,6 тис. грн.
3.	Придбання обладнання для їдалень ЗОШ № 2 та ЗОШ № 5		Міський бюджет	25,0	Відділ освіти міської ради	2012 рік	Створення належних санітарних умов в харчоблоках шкіл для 593 дітей
4.	Придбання музичної апаратури для ЗОШ № 6		Міський бюджет	20,0	Відділ освіти міської ради	2012 рік	Покращення культурно-дозвіллєвого рівня для 715 учнів
5.	Капітальний ремонт дитячих дошкільних закладів		Міський бюджет Інші кошти	40,0 120,0	Відділ освіти міської ради	2012 рік	Створення належних умов для виховання дітей
Розвиток культури та спорту
1.	Видання книги про Глухів		Міський бюджет Інші кошти	100,0 50,0	Відділ культури міської ради	2012 рік	Популяризація міста
2.	Капітальний ремонт міського палацу культури		Міський бюджет	100,0	Відділ культури міської ради	2012 рік	Покращення технічного стану будівлі закладу культури, підвищення рівня проведення культурно-мистецьких заходів
3.	Поточний ремонт краєзнавчого музею		Інші кошти	10,0	Відділ культури міської ради	2012 рік	Збереження експонатів, покращення технічного стану музею, збільшення кількості його відвідувачів
4.	Розширення різних видів послуг, в т.ч. - платних				Відділ культури міської ради Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту	2012 рік	Залучення додаткових коштів на проведення культурних та спортивних заходів в обсязі 32 тис. грн.
5.	Капітальний ремонт стадіону «Дружба»		Міський бюджет Інші кошти	110,0 30,0	Управління у справах сім’ї,молоді та спорту міської ради	2012 рік	Забезпечення необхідних умов для розвитку фізкультури та спорту в місті
6.	Придбання спортивного інвентарю для ДЮСШ		Міський бюджет	20,0	Відділ освіти міської ради	2012 рік	Забезпечення учнів спортивним інвентарем
7.	Придбання музичного міксерного пульту		Міський бюджет	9,9	Відділ культури міської ради	2012 рік	Покращення умов проведення концертних заходів
8.	Відкриття 6 нових дитячих та спортивних майданчиків		Інші кошти	50,0	Управління у справах сім’ї,молоді та спорту міської ради	2012 рік	Поліпшення якості дозвілля дітей, сімей та молоді
Підтримка сім’ї, дітей, молоді
1.	Реконструкція заміського оздоровчого дитячо-юнацького табору «Сонячний»		Міський бюджет	186,0	Відділ освіти міської ради	2012 рік	Створення належних умов для відпочинку та оздоровлення дітей
2.	Організація пересувних таборів наметового типу та байдаркових сплавів		Інші кошти	40,0	Управління у справах сім’ї,молоді та спорту міської ради	2012 рік	Збільшення кількості оздоровлених дітей
3.	Створення 1 прийомної сім’ї і влаштування до неї 1 дитини				Управління у справах сім’ї,молоді та спорту міської ради	2012 рік	Створення належних умов проживання та виховання дітей - сиріт

Показник	Одиниця виміру	2010 р. факт	2011 р. очік.	2012 р. прогноз	2013 р. прогноз	2014 р. прогноз
Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах - усього:	тис. гривень	46700	60000	68000	77000	87500
у тому числі по підприємствах:	тис. гривень
ПАТ «Глухівський хлібокомбінат»		11184	10065	6050	6000	5500
ПАТ «Глухівський завод «Електропанель»		16772	24546	31924	41182	52713
ДП «Глухівське лісове господарство»		2716	2770	2825	2880	2938
ДП «Глухівський агролісгосп»		1095	1800	1900	1995	2095
Глухівська філія науково-виробничої фірми «Модуль»		1650	3540	4600	5520	6624
КП «Міська друкарня»		427	299	320	330	340
Інші		12856	16980	20381	19093	17290
Обсяг виробленої промислової продукції	тис. гривень	30584	37208	39888	45020	50420
у тому числі по підприємствах:	тис. гривень
ПАТ «Глухівський хлібокомбінат»		11184	10065	6050	6000	5500
ПАТ «Глухівський завод «Електропанель»		13587	18121	23559	27625	32219
ДП «Глухівське лісове господарство»		2660	2713	2767	2822	2879
ДП «Глухівський агролісгосп»		1081	2470	2593	2722	2858
Глухівська філія науково-виробничої фірми «Модуль»		1650	3540	4600	5520	6624
КП «Міська друкарня»		422	299	320	330	340
Виробництво основних видів продукції у натуральному виразі:	у відпов. одиницях виміру тис. шт.
ПАТ «Глухівський хлібокомбінат» хлібобулочні вироби		3300	2970	1490	1450	1430
ПАТ «Глухівський завод «Електропанель» електор-техніка компресорне обл. інше	тис. шт.		8437,4 14611,7 746,2	10968,7 18995,7 970,0	14269,3 24693,8 1261,0	18537,1 32101,9 1639,3
ДП «Глухівське лісове господарство» Пиломатеріали Заготовки різні Відходи торцовані	куб. м. куб. м. км	3210 610 2315	3270 620 2320	3330 630 2330	3390 640 2340	3450 650 2350
ДП «Глухівський агролісгосп» Заготовки палетні Пиломатеріал Дровяні відходи	куб. м.	1298 514 1381	1420 600 2400	1490 630 2500	1560 660 2620	1630 690 2750
Глухівська філія науково-виробничої фірми «Модуль» термоелектричні модулі	тис. шт.	149,0	272,0	321,0	385,0	466,0
КП «Міська друкарня» Газети Бланки, брошури	тис. шт.	510,0 200,0	520,0 245,0	540,0 270,0	560,0 290,0	580,0 320,0
Обсяг інвестицій в основний капітал - усього:	тис. гривень	268,3	281,4	335,89	402,7	477,5
у тому числі по підприємствах:	тис. гривень
ПАТ «Глухівський хлібокомбінат»		-	-	-	-	-
ПАТ «Глухівський завод «Електропанель»		211,9	156,4	204,89	265,7	329,5
ДП «Глухівське лісове господарство»		56,4	65,0	66,0	67,0	68,0
ДП «Глухівський агролісгосп»		-	60,0	65,0	70,0	80,0
Глухівська філія науково-виробничої фірми «Модуль»		-	-	-	-	-
КП «Міська друкарня»		-	-	-	-	-

Основні прогнозні показники
економічного і соціального розвитку міста Глухів на 2012 -2014 роки
	Показник	2010 рік звіт	2011 рік очікуване виконання	2012 рік проект	2013 рік проект	2014 проект
	Обсяг продукції промисловості, у % до попереднього року	95,0	102,2	107,2	112,9	112,0
	Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах, млн. грн.	46,7	60,0	68,0	77,0	86
	Кількість інноваційно- активних підприємств, одиниць	5	5	6	7	8
	Загальний фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування (з урахуванням всіх підприємств, розташованих на території міста), млн. грн.	17,5	19,3	21,2	23,3	25,4
	Обсяг інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування у фактичних цінах, млн. грн.	27,7	28,0	19,0	20,3	21,7
	Обсяги введення в дію загальної площі житла, кв .м.	5000	3000	3800	4000	5000
	Фонд оплати праці робітників і службовців, працівників сільського господарства, малих підприємств (без військовослужбовців), млн. грн.	149,7	135,0	130,0	132,0	140,0
	Роздрібний товарооборот підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі, млн. грн.	74,8	80,2	87,4	93,5	100,0
	У розрахунку на душу населення, грн.	2123	2276	2504	2702	2915
	Середньомісячна заробітна плата номінальна, грн.	1942	1910	2216	2438	2681
	Чисельність наявного населення, осіб	35231	35230	34899	34600	34300
	Чисельність працівників у віці 15-70 років, зайнятих економічною діяльністю, осіб	29300	29250	29000	28800	28600
	Чисельність безробітних, розрахована за методологією МОП, тис. осіб	0,831	0,465	0,450	0,450	0,450

№ з/п	Повна назва програми (нормативно-правовий акт, яким затверджена, дата, №, назва галузі)	Термін реалізації, (початок/ закінчення)	Очікуваний результат за підсумками 2012 року
Житлово-комунальне господарство
1.	Міська Програма «Реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Глухова на 2011-2015 роки»	2011-2015 роки	Підвищення якості надання житлово-комунальних послуг
2.	Міська Програма "Питна вода на 2006-2020", затверджена рішенням міської ради від 19.07.2005 р.	2006-2020 роки	Забезпечення населення якісною питною водою
3.	Державна цільова програма «Збереження культурної спадщини та розвитку туристичної інфраструктури м. Глухова сумської області на 2012-2016 роки»	2012-2016 роки	Збереження пам’яток архітектури та розвиток туристичної інфраструктури
4.	Програма підвищення енергоефективності в м. Глухові на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Впровадження енергоефективних технологій та мало витратних заходів, спрямованих на скорочення споживання енергетичних ресурсів в бюджетній сфері,підприємствами та населенням міста
Охорона здоров’я населення
5.	Програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року	2011-2016	Здійснення заходів щодо профілактики онкологічних захворювань, раннього виявлення злоякісних новоутворень, підвищення питомої ваги одужання.
Соціальний захист населення
6.	Про програму підтримки відділення Всеукраїнської Благодійної організації „Турбота про літніх в України в місті Глухові на 2011-2014 роки.	2011-2014 роки	Залучення до волонтерського руху більшу кількість громадян,забезпечити якісне проведення заходів, роз’яснювальної роботи серед літніх людей ,сприятиме активному і здоровому способу життя людей похилого віку.
7.	Про програму підтримки громадської організації ветеранів війни, праці та Збройних сил України на 2011 -2014 роки.	2011-2014 роки	Захист законних прав соціальних, економічних, вікових та інших інтересів ветеранів війни, праці, військової служби і органів внутрішніх справ, інших пенсіонерів – громадян похилого віку.
8.	Про міську програму „Соціальна підтримка осіб з обмеженими фізичними можливостями на 2009-2015 роки.	2009-2015 роки	Посилення соціального захисту інвалідів міста,повернути частину з них до професійної та громадської діяльності та надати комплекс реабілітаційних послуг відповідно до потреб інвалідів та дітей – інвалідів.
9.	Програма соціального захисту окремих категорій населення міста Глухова на 2012-2015 роки	2012-2015 роки	Соціальна підтримка найбільш вразливих верств населення: інвалідів, одиноких пенсіонерів, дітей-сиріт, задоволення потреб пільгової категорії населення, формування гуманного шанобливого ставлення до малозабезпечених родин та окремих громадян, надання соціальних послуг бездомним особам.
Сучасна і якісна освіта
10.	Міська комплексна програма «Розвиток освіти на 2007-2015 роки»	2007-2015 роки	Забезпечення поліпшення якості освіти створення умов для розвитку та самовдосконалення, підготовці молоді до подальшої освіти і трудової діяльності, розвиток навчально-матеріальної бази закладів освіти.
11.	Регіональна програма «Про організацію роботи з обдарованою молоддю»	2007-2015 роки	Впровадження в практику технології. Пошуку, навчання, виховання обдарованих дітей, створення умов до гармонійного розвитку особистостей створення оптимальної мережі закладів освіти, творчих організацій, товариств.
12.	Міська програма розвитку патріотичного виховання школярів міста Глухова на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Підвищення патріотичного виховання, формування готовності в учнів до виконання громадянського і конституційного обов’язку щодо захисту національних інтересів України, набуття ними знань і навичок з військової та фізичної підготовки, загартованості, поглиблення знань з іноземної мови, організація педагогічного супроводу учнів, бажаючих продовжити навчання у навчальних закладах Міністерства оборони України та службі у Збройних Силах України.
Інформаційний простір
13.	Міська програма фінансової підтримки засобів масової інформації та сприяння розвитку інформаційної сфери на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Підвищення повноти та оперативності і інформування територіальної громади міста про діяльність місцевих органів влади з актуальних питань соціально-економічного та суспільно-політичного життя міста, області, країни.
Культура
14.	Міська програма книговидання на 2012-2015 роки	2012- 2015 роки	Збір інформації, обробка даних та створення макету книг.
15.	Міська програма розвитку туризму в місті на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Вдосконалення існуючої та подальший розвиток туристичної галузі в місті, створення конкурентоспроможного туристичного продукту, здатного задовольнити туристичні потреби мешканців міста та його гостей.
Підтримка сім’ї, дітей та молоді
16.	Міська програма розвитку футболу на 2007-2012 роки	2007-2012 роки	Подальший розвиток дитячого, любительського, ветеранського футболу в місті.
17.	Міська програма розвитку фізичної культури на 2012-2016 роки	2012-2016 роки	Подальший розвиток галузі фізичної культури і спорту, зокрема розвиток дитячо-юнацького, масового спорту, спорту вищих досягнень, ветеранів, збереження та розвиток матеріально-технічної спортивної бази міста, створення сприятливих умов в організації якісного та змістовного дозвілля глухівчан за місцем проживання, роботи, навчання та в місцях масового відпочинку населення.
18.	Міська Програма соціальної підтримки сім’ї, дітей та молоді на 2011 – 2015 роки	2011-2015 роки	Активізація та поліпшення організаційної роботи з сім’ями, жінками, молоддю та дітьми міста. Підвищення рівня пропаганди здорового способу життя, патріотичного виховання та правової культури; розвиток волонтерського руху; збільшення рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у прийомні сім’ї.
Організаційно-контрольна діяльність
19.	Міська програма забезпечення організаційних загальноміських заходів та інших видатків міського бюджету на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Забезпечення високого рівня підготовки та проведення у місті Глухові заходів щодо відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, заохочення кращих представників підприємств, установ, організацій міста за заслуги перед містом.
Цивільний захист населення
20.	Про міську програму створення та використання матеріального резерву для запобігання ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на 2009-2013 роки	2009-2013 роки	Створення матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню.
21.	Про міську цільову програму розвитку цивільного захисту на 2011-2015 роки	2011-2015 роки	Придбання засобів індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних та небезпечних хімічних речовин для непрацюючого та працюючого населення, яке проживає в зоні можливого хімічного забруднення в умовах воєнного та мирного стану.
Забезпечення законності і правопорядку
22.	Міська комплексна програма профілактики правопорушень на 2012-2016 роки	2012-2016 роки	Оздоровлення криміногенної ситуації в місті, підвищення ефективності реагування правоохоронних органів на протиправні прояви.
23.	Міська програма підвищення безпеки дорожнього руху на 2009-2012 роки	2009-2012 роки	Зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод та тяжкості наслідків.
Розвиток підприємницької діяльності, роздержавлення
24.	Міська Програма підтримки малого підприємництва в місті Глухові на 2011-2012 роки	2011-2012 роки	Розвиток малого підприємництва в місті, повноцінне використання його потенційних можливостей у питаннях нарощування обсягів реалізації продукції та збільшення внеску малих підприємств і приватних підприємців-фізичних осіб у валовий внутрішній продукт міста.
25.	Програма приватизації об’єктів комунальної власності територіальної громади міста на 2011-2014 роки	2011-2014 роки	Підвищення ефективності використання майна шляхом приватизації, формування приватної власності та створення конкурентного середовища.

ІІІ. «Точки зростання» соціально-економічного розвитку міста

1.4. Регуляторна політика та розвиток підприємництва.

Найменування

показника

2011 рік

2012 рік

перше півріччя

у цілому за рік

прогнозні дані